编者按：标准化管理是指符合内外部标准为基础的管理体系，目前已经成为现代企业管理的重要组成部分，它在企业管理中日益发挥着举足轻重的作用。中建二局哈大客运专线项目作为该局首个推行标准化管理的铁路项目，在施工建设中不断探索、不断完善、不断提升、不断创新，取得了一定的成绩。他们在实践过程中取得的成功经验，给人们带来启示和思索。推行铁路建设标准化管理，是落实六位一体管理要求的重要抓手，是抓好“高标准、讲科学、不懈怠”的具体体现，是提升铁路参建企业现代化管理水平的重要载体，是又好又快推进大规模高标准铁路建设的必然选择。用中建文化丰富标准化管理

“标准化管理是基于铁路线性工程的特点，在铁路文化背景下提出的一种科学有效的管理手段。”对于铁道部提出标准化管理的要求，中建二局哈大客运专线项目经理徐建林有着这样的理解，“标准化就是样板，其成果是一个成功实践的过程，终极目的是具有可复制性，并可借鉴推广应用。标准化管理必将纳入合同管理的范围，成为合同履约重要的组成部分。”

哈大客运专线上，面对激烈的竞争，作为从未涉足铁路施工的中建二局建设者，如何干好工期要求更紧、质量要求更高的哈大客专项目，是一次挑战。在前期施工中，中建文化和铁路文化的融合让他们饱受了“蝉蜕”过程的痛楚，但最终在“具有中建特色的铁路文化”引领下，他们位居哈大全线领先的地位。

铁路施工作为半军事化管理的工程，工期是刚性要求，一旦确定下来，就必须毫无条件地执行。“跑步进场，不惜代价。”徐建林对此深有感触地说，自2009年以来，二局承担施工的项目奋起直追，加速前进，一路赶超一些业内专业施工队伍。在哈大铁路公司组织的全线考评中位居第二位，获得哈大公司嘉奖，并受到全线通报表扬。在2009年7月铁道部系统内组织的箱梁制运的考评中一度排到了全国铁路系统前列，创造了中建二局在铁路施工领域的最好成绩。

用中建的执行力保障标准化

笔者了解到，中建二局哈大项目部先后建立了安全质量、施工工艺、过程控制、工期保证、环保控制、成本控制和员工培训等管理体系，按照“施工进度领先、安全质量受控、项目管理标准、信用评价争先、成本管理高效、项目团队和谐”的项目管理目标，严格执行施工技术交底、施工过程质量安全检查、工序质量检查验收等制度，力求每道工序、每个环节全面受控。此外，项目部要求严格报验程序，坚持每道工序经过架子队自检、项目部复检、监理工程师验收，符合要求再进入下道工序施工。同时，项目部制定样板工程计划和工艺标准，样板引路，以此提升整体质量水平。

为确保执行力，项目部明确安全管理责任，逐级签订安全责任书，对各道工序、各个环节、各个岗位，制定相应的安全控制措施、应急预案和安全责任，把高空作业、大型设备安装使用、跨线施工等列为安全控制的重点，做到在标准的指导和约束下进行施工。

中建二局哈大项目经理部主管生产的副经理韩明介绍，项目部严格责任追究制度，无论什么人在安全上出了问题，均坚持“事故原因未查清不放过；事故责任和职工未受教育不放过；防范措施未制定和落实不放过；责任人未按照追究制度追究不放过”的“四不放过”原则，及时惩处。项目部通过“纵向到底，横向到边，组织到位，工作到点，责任到人，事前预警，过程严控”的管理，切实提高了广大员工的安全意识，有效预防并杜绝了各类安全事故的发生。

推行标准化管理关键在人

兴邦振企，人才是根本。在中建二局哈大项目部笔者深刻感受到，推行标准化管理的关键就是人员的素质。

中建二局哈大项目部根据铁路有关制度的相关要求，在全局范围内选派人员组建哈大项目管理团队，并适度引进有丰富铁路施工经验的管理人员，初步实现了岗位配置、人员素质满足管理需求的标准化。

人才是第一生产力。中建二局哈大项目部始终把人才的培养放在第一位。以高速铁路客运专线施工技术和管理为重点，两年多来，项目部对工程试验、安全质量、物资设备、验工计价以及特种作业操作人员的取证培训从未间断过。针对铁路客运专线施工的特殊要求，项目部还组织管理人员现场观摩，通过导师带徒等多种方式，分别对试验、钢筋、捣固、模板、墩身施工等工序的施工人员进行持续培训，使每个参建员工逐步掌握相关技能，在各自的岗位上达到标准作业的水平。

用中建的架子队创新标准化

架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍。它以施工企业管理人员、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者为主要作业人员。

在采访中，哈大项目二工区项目经理杨勇全告诉笔者，中建二局哈大项目部标准化管理的一大特色就是积极推行架子队管理模式。这是解决铁路施工中管理层短板难题的最有效方法，也是保证执行力到位的关键。

杨勇全介绍，架子队的管理人员由企业的正式职工担任，且具有相应的执业资格和技术水平。架子队的作业人员主要从局劳务基地或承担过类似工程的劳务企业中选择，对从事特殊工种作业的人员，必须要取得国家劳动部门颁发的资格证书后才能安排上岗。架子队作业班组的骨干和专业劳务作业人员要求保持相对稳定，一般劳务作业人员可随施组安排及工程进度适时调整。

为了保证架子队人员的素质，所有劳务作业人员都必须进行包括“高速铁路意识”教育、岗位技术培训、三级安全教育、特殊工种安全教育和环保、文明施工等内容的基础培训。通过培训，让架子队每一个作业人员清楚自己的工作内容和责任范围，增强他们的责任意识、安全意识、合作意识，在施工过程中做到服从分配，听从指挥管理。通过“工前预控、过程监控、工后总结”的循环管理，实现作业过程标准化，从而不断提高工程质量和提升工作效率。

通过积极推进标准化管理，哈大项目部不仅摸索出了一套标准化管理办法，而且在中建二局铁路施工史上书写了一个个新的纪录：在TJ2标段率先预制、架设第一孔箱梁;率先完成200孔以上特大桥箱梁架设任务;率先完成单向架设任务；率先进行轨道板铺设施工工艺性试验，工艺成果得到了有关专家的好评，并在中建全标段推广应用；率先进行桥面系施工，并被中建指挥部确定为全标段的样板工程。不仅如此，由中建二局哈大项目部编制的《运架梁操作口令》被铁道部收录在《客运专线铁路箱梁运架操作口令编制与管理》的文件中，并在全铁路系统推广。

□程向雷 蔺延钦