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首页 >>> 市场五版
江苏南通垃圾分类社区试点成效初显
 
  来源:中国建设报     2017-06-02
 
 

为什么要垃圾分类?垃圾分类的标准是什么?分类后的垃圾是否得到有效处置?近期,江苏省南通市人大、城管局组织走访部分市人大代表以及工作推进部门、回收企业负责人等,了解生活垃圾分类现状。

南通现有4座生活垃圾焚烧厂、1个填埋场,总处理能力每天5050吨,2016年实际日处理量5583吨,但垃圾产生量每年仍以13%的幅度增长。

“垃圾不分类,不适合焚烧的垃圾热值低,容易产生有害气体。”市人大代表、南通科技职业学院环境与生物工程学院院长徐秀银对此很是担忧。作为推行生活垃圾分类的积极倡议者,徐秀银认为,分类后的垃圾进入专业处理领域,不仅会减少填埋焚烧的总量,还可以循环利用,将对环境的危害降到最低。

“3+5+X”明晰分类

“根据南通市目前生活垃圾管理实际情况和现有处置终端、处置能力情况,最终确定了‘3+5+X’的分类方式。”南通市城管局环卫处处长马建明介绍,2016年该市政府成立了垃圾分类管理领导小组和建筑垃圾、餐厨垃圾、生活垃圾分类等3个专项工作组,建立了联席会议制度,印发了加快推进建筑垃圾、餐厨垃圾、生活垃圾分类管理的通知,细化明确了各地各部门垃圾分类管理职责任务,加大了垃圾分类管理推进力度。

“3+5+X”中的“3”,就是将日常生活垃圾分为可回收物、其他垃圾、有害垃圾3类,分别进行收运处置;“5”就是对装修垃圾、大件垃圾、绿化垃圾、电子垃圾和废旧织物5类特殊垃圾,实行专项分流处置;“X”就是根据今后垃圾处置终端建设情况,成熟一项,分流一项,逐步推行干湿分离,对餐厨垃圾、厨余垃圾等实行分类收运处置。

探索模式创新

“报纸是216积分,普通垃圾袋是300积分,您的积分达到1400多,可以兑换牙膏和洗洁精。”在南通市崇川区绿城玉兰公寓小区的垃圾分类定时定点投放处,中国天楹股份有限公司的工作人员提示居民张亚萍。“以前想垃圾分类,也不懂交给谁。现在每周六来送就行,对环境比较好。”张亚萍笑着说。

2016年,南通市在市区23个小区率先开展生活垃圾分类试点,覆盖居民约2.5万户,人口约7万人,绿城玉兰公寓就是试点小区之一。笔者在现场看到,小区投放的分类垃圾桶分别是蓝色、红色和灰色。蓝色放置的是可回收物,如塑料、玻璃、纸张、包装盒、易拉罐等,其中织物量大,特地配用了绿色垃圾桶;红色对应的是有害垃圾,如荧光灯管、过期药品、化妆品、废电池、废油漆等;灰色对应的就是前两种之外的其他垃圾。

同时,前来回收的车辆有明显标识,可回收物是每天清运,有害垃圾因量少每周清运一次。此外,居民注册后,对垃圾进行分类获取积分,并可凭积分兑换或者购买生活用品。

居民分类后的垃圾能否分类运输和处理呢?马建明表示,可回收物基本由政府指定的专业公司组织回收,有害垃圾则由专门的处置企业用专用运输工具来进行回收。崇川区和南通开发区分类垃圾处理现在都是由第三方中国天楹股份有限公司具体操作,回收车将垃圾运到该公司的可回收物分拣中心进行二次分拣处理。有害垃圾中,除了荧光灯管因南通市没有处置终端而需运到宜兴处置外,其他的如电池、过期药品、过期化妆品等,都是送到位于南通开发区的升达废料处理公司处置,油漆桶送到南通海之阳环保工程技术有限公司进行处理。

提高居民参与垃圾分类积极性

到底怎样才能提高居民参与生活垃圾分类的积极性、自觉养成生活垃圾分类的习惯?经过一段时间的试点实践,南通市城管局初步探索总结了一套符合当地实际的“5+1+X”居民小区生活垃圾分类推进机制。“5+1+X”中的“5”是:一是有以街道、社区为主导的社区、业主、物业、第三方服务单位多方协商机制;二是有以专职生活垃圾分类指导员为主体、以小区志愿者队伍为支撑的宣传发动机制;三是有以固定投放设施收集与定时定点收集相结合的分类收运机制;四是有以积分换实物、积分抽奖相结合的引导激励机制;五是有以居民知晓率、参与率、准确投放率为标准的生活垃圾分类成效考核机制;“1”就是建立集宣传、培训、积分兑换为一体的工作服务站;“X”是鼓励各地、各部门探索创新推动分类的工作措施,形成具有南通特色的可复制、可推广的经验。

虽然试点工作取得了一定成效,但是南通市各地垃圾分类工作发展还不太平衡。该市人大代表华涛建议说,要对市民的宣传普及做实做深,把经验和教训总结到位,努力为垃圾分类工作全面推开打好基础。

据介绍,为贯彻落实省、市两级“两减六治三提升”专项行动,今年南通市计划在市区327个小区开展生活垃圾分类,覆盖居民约22.1万户、人口约63万人。至今年底,力争在通州区、开发区两区建成大件垃圾破碎站的基础上,崇川区、港闸区新建两处大件垃圾破碎站。同时,每区新增一处可回收物分拣中心,完成日处理500吨如皋生活垃圾焚烧项目续建和新建日处理600吨启东生活垃圾焚烧项目扩建,初步实现生活垃圾分类收集、分类运输、分类处理体系的有效衔接。

张 烨 王 刚