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首页 >>> 专题三版
践行“强转树” 城管执法工作再上台阶
——细说绵阳城市管理五年新变化
 
  来源:中国建设报     2017-10-26
 
 

    近几年,四川省绵阳市城管牢固树立“为民管城”理念,大力开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,着力打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城管执法队伍,不断改进城市管理执法方式,有效推进依法行政,促进城管执法工作再上新台阶。

    稳步推进改革 体制机制进一步完善

    2013年1月14日,绵阳市城市管理行政执法局正式挂牌成立,相对集中行政处罚权,全市城市管理行政执法工作迈入了法制化、正规化、规范化建设发展的新时期。

    2017年1月26日,四川省委、省政府印发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》,明确绵阳市作为改革试点城市,完善城市管理协调机制的运行模式,推动部门之间信息互通、资源共享、协调联动。

    打铁还需自身硬 队伍素质进一步提高

    近年来,执法队伍坚持班前会制度,坚持每日工作效能的公开点评,做到天天有提醒、周周有集训、事事有部署、人人有压力,着力提升队伍整体凝聚力和执行力。

    逐步实践“四知、四熟、四会”:知道管理范围、知道管理内容、知道管理标准、知道管理方法;熟悉执法依据、熟悉执法程序、熟悉行为规范、熟悉管理对象;会看图纸、会看现场、会办案件、会说群众话。

    处理违章行为推行“三在先”(亮证在先、告知在先、教育在先)、“四规范”(着装规范、用语规范、行为规范、程序规范)、“五到位”(宣传到位、劝导到位、取证到位、程序到位、处罚到位)。

    切实做到“三Li执法”(先敬礼、再说理、最后处理)、“三单执法”(温馨提示单、警告单、处罚单)。

    主动作为有实效 管理手段进一步增强

    加强管理,市容秩序有序可控。针对重点区域和重要节点,采取错时错峰加强巡控、疏堵结合治理方式,确保辖区市容秩序可控。

    为切实加强绵阳城市管理工作,绵阳市城市管理行政执法局牵头起草了绵阳地方立法第一部实体法《绵阳市城市市容和环境卫生管理条例》,已于2017年3月1日起正式施行。

    拓宽工作思路 与民互动进一步深入

    推广开展“城管+”治理模式,与3000余家商户进行座谈,建立了民情档案,改变了以往“大嗓门”喊话式执法,采取“弯下腰”沟通式执法,搭建了城管与群众心与心沟通的桥梁,加深了城管与群众之间的感情交流,打造爱民、亲民城管。

    积极拓展与辖区街道、社区、商业门店“大联动、大融合”,注重动员和引导职能部门以及社区参与城市管理工作,城区社区每周均派员与执法人员一起逐街逐店进行规范,职能部门不定期派驻执法人员参与城市管理工作,形成“大队(局)管面、中队管片、队员管段、社区(职能部门)管店”四级联动的城管执法工作新格局。

    通过“城管进社区”、“城管志愿服务日”等活动时机,从宣传教育群众入手,并针对季节性城市管理特点,加强工作预判,提前介入,把违法、违章行为尽量消除在萌芽阶段,既降低了后期执法成本,也一定程度上消减了违法行为产生。裴 文