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创新之花香满园
—— 江西新余城管局创建“共产党员示范单位”
 
  来源:中国建设报     2017-12-05
 
 

    “我们小区脏乱差,现在经过城管整治,秩序井然,环境更美了。”这是江西省新余市明星五金城一位市民在新余市城管局网站上的留言,从侧面反映了该市城管工作的新变化和社会认可度。

    今年以来,特别是创建“共产党员示范单位”活动开展后,新余市城管局结合实际,勇于创新,着力打造党建工作品牌,取得了党建工作与城管业务工作“双轮驱动”的效果,受到社会广泛好评。

    推行党组+ 执法改革冲刺模式

    今年以来,新余市城管局举全局之力推进城市执法体制改革试点工作,走在了江西省乃至全国的前列。该局以创建“共产党员示范单位”活动为契机,启动了“党组+执法改革冲刺模式”,对扫尾阶段的改革事项明确责任领导、责任分工和时间节点,实施倒逼机制。

    新余市城管局党组成员根据分工,多方协调,确保了各项改革及时落地,与高新区、仙女湖区、新钢公司对接,完成人员划转、办公房装修,并全面接管了执法工作;与住房城乡建设、房管等部门协商,完成人员划转、职能界定,确保改革到位;积极推进公用事业市场化,各项工作正在紧锣密鼓地进行。目前,执法改革基本完成。

    为了发挥改革后新体制的效果,新余市城管局党组周密部署,加大执法力度,对原先高新区管理的明星五金城环境脏乱差现象、原仙女湖区商铺招牌进行全面整治;加大人行道机动车乱停乱放治理力度;整治黑车载客行为,新城管体制凝聚力和战斗力作用突显,共拆除建筑乱搭乱建600多平方米、清理垃圾26吨、整治商铺招牌35块、处理人行道机动车乱停乱放近1.5万多起。

    实行党建+ 街长负责制

    为了改变“门前五包”责任制落实中无人牵头组织和精准管理的问题,在“共产党员示范单位”创建活动中,新余市城管局以党建为突破口,积极发挥党员的先锋模范作用,探索建立街长制,实行每一块区域、每一条街道安排局领导、大队长(教导员)、队员负责包干。

    目前该市共任命180名街长,90%为共产党员。街长的姓名、联系电话公示在其管辖路段醒目位置的标牌上,方便市民投诉举报和监督。街长要在管辖区域建立“门前五包”管理微信群,负责推送宣传教育、知识传播、信息共享、评比考核等内容。同时,要求街长带头亮身份、佩戴党徽,组织街区店面经营者中的党员和社区党员开展义务文明巡访,建立起城管与店主互动管理机制。

    新余市城管局在年终对“门前五包”责任制落实情况进行考核评比,评选出共产党员示范街、共产党员示范店面、共产党员示范街长、共产党员示范岗,颁发示范标识牌。

    街长制实施以来,新余市城管局处理群众投诉问题2500多个,帮助群众解决实际困难540多个,既当好城管法律的维护者、宣传者、监督者,又当好商铺店主的贴心人、帮困人、服务者,深受商铺店主欢迎。

    引入互联网+ 民生问题处理理念

    针对市容整治不到位、侵害群众利益不正之风等问题,新余市城管局以维护群众的利益为第一要务,引入“互联网+”理念,整合数字城管平台,通过“城管通”收集、分发、反馈信息,对违规行为和市政设施缺损进行监督处理。

    目前,由200多个城管队员和44名信息员组成的一线信息采集员,每人装有GPS定位系统,一线执法人员和采集员的具体方位和工作情况被监测定位,从而使影响市容的问题能够被及时发现和处理。

    同时,新余市城管局以数据为依据,运用比较、取样等方法,对不同季节、气候、地点容易出现的问题进行专业分析,查找问题,特别是对损害群众利益、影响城管形象的行为,详细列出和说明原因,进而提出防范措施。

    今年,新余市城管局采集和受理各类投诉32469起,立案率为97.48%,处理率98%。根据大数据分析和考核结果,对工作不到位、作风不正的行为追责深究,特别是对损害群众利益、造成不良影响的启动问责程序。对4名党员干部分别作了诫勉谈话、通报批评、扣发津补贴等处理。

    如今,新余市城管局对民生问题的妥善处理,受到群众的好评,在市城管网、城管微信公众平台上点赞的越来越多。

    龚 洁