“往复推移，新故相换。”纵观人类发展史，是一部不断创新、不断进步的历史。党的十七届四中全会指出，“以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程”。只有不断创新党的建设，增强凝聚力、战斗力、创造力，才能赋予建设事业旺盛的活力与强大的魅力，发挥更加积极的作用，产生更为卓著的效益。创新党的建设，推动城乡建设事业又好又快发展，关键要做到“三个三”，增强“三性”。

    强化“三大意识”，增强主动性

　　党的十七届四中全会指出，党的建设必须“勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞”。切实贯彻落实十六字要求，住房和城乡建设系统必须将党建工作置于服务湘潭城乡建设大发展、大繁荣的战略高度，强化“三大意识”，激发党建活力。

　　一是中心意识。当前，全国各地正深入贯彻落实科学发展观，全省正努力开展“保增长、保民生、保稳定”工作，全市项目建设年和推进新一轮城市建设高潮如火如荼，建设系统党建工作就要自觉围绕这些中心，以行之有效的方式和方法，提高广大党员投身城市建设的科学意识、忧患意识、责任意识和攻坚克难的发展信心，提升干部工作与人才工作活力，充分激发党建工作在加速推进城市建设中的“助推器”效应。

　　二是表率意识。我们要敏锐把握新一轮城市建设新高潮的压力和动力，开展形式多样的党建争创活动，以竞争激发活力，提高党员队伍整体素质和工作效能；要发挥党建工作示范个人、示范组织的“催化剂”效应，引导激励各级党组织和广大党员奋发思进，当服务企业、服务项目的表率，当严把质量安全、维护社会稳定的表率。

　　三是标准意识。要结合建设局系统下属单位众多、主管行业复杂的实际情况，以先进性建设和执政能力为主线，横向从党的建设五大领域，纵向从党的组织各个层级，实事求是编制党建发展规划。要积极构建量化指标系统，从窗口单位服务形象、质量安全监管等方面构建党建工作群众满意度指标；从完成省市项目建设进度、优化发展环境、建筑开发市场发展实效等方面构建党建工作服务经济发展贡献率指标，严格考核，有效发挥党建工作在衡量干部主观作风、客观能力中的“度量衡”效应。

    坚持“三大举措”，增强针对性

　　党的十七届四中全会首次提出加强和改进新形势下党的建设，要体现四个“着眼于”，全面推进五大领域建设，提高党的建设科学化水平。贯彻四个“着眼于”，要求我们各级党组织以改革创新精神，坚持探索各种有利于党的建设科学化的举措，不断提升党建工作的质量和水平。

　　一要抓学习、强素质。始终将学习放在党的建设优先方位突出抓好，培养党员干部忠于事业、精通规律、善于创新的优秀素质。建设系统的理论武装，一方面要深入学习中国特色社会主义理论和社会主义核心价值观，做到真学真懂真信真用；另一方面要紧扣工作实际和职能职责，积极思考回答当前制约城乡建设科学发展的重大理论和实践问题，在破解融资瓶颈、拓展融资渠道、依法行政、执法联动、严格质安监管、转变服务方式、提高服务质量等重点领域，进一步深入研究、积极探索，形成推动建设事业又好又快发展的新理论新思维。

　　二要抓班子、强队伍。按照“抓班子、强队伍、促发展”的总体思路，始终把班子建设、队伍建设和基层组织建设作为局系统党建工作的基本议题。党委要持之以恒抓领导干部作风建设和党风廉政建设、机关效能建设，积极开展城乡建设领域发展环境整治和建筑开发领域违纪违规案件查处。要坚持正确用人导向，加大干部人才工作公开力度，建立一支懂技术、会经营、擅管理的党政、企业管理人才与技术精练、业务突出的技术人才队伍。要坚持民主集中制原则，不断完善用制度管人、按程序办事的工作制度。要健全党组织覆盖网，在建筑领域、开发企业、中介组织、转制企业中，积极探索党建工作“全社会覆盖”的可行途径。

　　三要抓机制、强责任。局党委要把党建工作作为下属单位党组织书记奖惩任免的重要依据和考核评价下属支部工作的主要内容。要探索党建工作创新发展的载体建设，譬如设立“党建工作创新奖”、“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员服务队”等平台，用精品意识指引党建工作的良性发展。要拓展创新领域，在提高基层党组织民主生活会质量、党建联创、党内监督、网上述职等领域建立健全机制，使得党建工作出质量、出亮点。

　　立足“三大目标”，增强实效性

　　要坚持“围绕城建抓党建、抓好党建促城建”的方针，找准党建工作与全局工作的结合点，充分发挥党建工作在人民群众得实惠、经济发展强基础、城市建设出品牌中的核心引领作用。

　　一是提升群众生活满意度。为了提升群众的满意度，党建工作要将党员思想教育常抓不懈，努力提高党员服务意识、民心意识和民生意识，真正树立以人为本的建设工作价值观。各级党组织要深入思考群众对建设工作的现实期盼，科学分析建设工作现状与群众期盼值之间的差距，以强有力的党建为保障，带领党员干部积极推进道路交通设施建设维护、小街小巷提质改造、污水和垃圾处理设施建设等工作，不断提升人民群众日常生活便捷度、舒适度。

　　二是提升经济发展支撑度。城乡建设特别是大规模基础设施建设是增强湘潭的城市承载能力、夯实经济长远发展基础的可靠保障。党建工作要紧紧围绕经济建设中心点，自觉坚持党的建设服务于经济建设的要求，充分发挥党建工作政治优势，主动参与和强化城乡规划、投资融资、项目建设、质安监管等工作。各级党组织要深入重大基础设施项目建设中，发挥自身宣传教育、精神激励、模范导向等作用，激发党员干部带着饱满的热情和责任感投入重点项目和重大基础设施建设中去，全力打造一批规模大、功能强、基础性作用突出的城乡基础设施，筑牢湘潭长远发展之基。

　　三是提升城市品牌知名度。作为全国“两型社会”建设试验区核心城市、湖南“3+5”城市群领头方阵成员之一，湘潭城市品牌的知名度仍有广阔的提升空间。党建工作要融入到城市建设的时代需求中，主动探索破解城市品牌提质的难题和制约城市建设的瓶颈，着力打造人居环境更舒适、投资创业环境更优化的现代都市。各级党组织要在改善和优化湘潭软硬件环境中充当先锋，着力拓展城市框架、美化城市空间、完善城市功能、塑造城市品牌，致力于建设宜居城市、幸福家园和创业之都，为人民群众提供安居之所、生活之便、创业之需。 湖南省湘潭市建设局长  蔡俊杰