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以人为本 表里如一

——遂宁海绵城市建设试点部分完工项目实效

时间: 2018-01-16     来源: 中国建设报

观大势、谋全局、干实事,是已经被实践形成以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想的“核心基因”。那么,在具体工作中如何体现?习近平总书记在2017年12月25日至26日在京召开的中共中央政治局民主生活会上指明了方向:“拜人民为师,向人民学习,放下架子、扑下身子,接地气、通下情,‘身入’更要‘心至’”,唯如此,方可能做到“让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来,推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根”,才能实现不断满足人民日益增长的美好生活需要。作为助力国家生态文明建设的海绵城市建设,涉及项目,无论大小,都是事关人民群众幸福感、获得感的重大民生工程,更需如此。

然而,正因事关人民群众的具体利益,决定了海绵城市建设在推进过程中的千头万绪、错综复杂,若无观大势的公心、谋全局的信心、干实事的决心,是决计无法将《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发 [2015]75号)中明确要求的“统筹推进新老城区海绵城市建设”、“推进海绵型建筑和相关基础设施建设”、“推进公园绿地建设和自然生态修复”任务落到实处的。作为全国首批由中央财政支持的海绵城市建设试点之一,遂宁却在上述三大统筹建设方面成效卓著,不仅是连续两年在三部委组织的年度绩效考评中名列前茅,而且被作为全国海绵城市建设现场会唯一的考察点。原因只有一个:眼见为实因为他们在坚持“以人为本”、“因地制宜”的基本原则基础上,通过“道法自然”的创新实践,完成了一个又一个既有“面子”更有“里子”的项目。奥妙何在?大道至简。这支“异军突起”的海绵城市建设“川军”,只是一门心思将“崇尚实干、力戒空谈、精准发力”落到了实处。

●芳洲路改造项目

1.现状及问题分析

芳洲路位于河东一期东侧,改造路段总长2.3公里,改造范围主要是市政道路及联盟河观音文化园公共景观带,服务面积约38万平方米(包括部分沿线小区)。按照实施计划,年径流总量控制率应达到80%,对应降雨量32.1毫米。改造之前芳洲路主要存在三个方面的排水问题:(1)局部路段冒水、积水现象突出;(2)雨污分流不彻底,存在雨污混接情况,影响联盟河水质;(3)雨水利用率低,景观水体自来水补给消耗大。

2.改造措施

芳洲路沿线海绵改造充分结合场地条件,利用场地内水体、绿地、停车场及局部开敞空间因地制宜设置了雨水湿塘、调蓄池、滨水湿地、旱溪、生物滞留设施、下沉式绿地、雨水模块、海绵化停车场、碎石渗透带、钢带波纹管等多种类型的海绵设施,实现雨水就近收集消纳;并通过管网、地形将各海绵体有机衔接形成系统,发挥连片效应。

3.建设效果

芳洲路沿线“小海绵体”总调蓄容积超过5300立方米,年径流总量控制率超过90%,对应降雨量57毫米。若考虑局部海绵体与地下天然卵石层“大海绵”的连通关系,海绵设施集水范围内实际年径流总量控制率达到95%以上。彻底解决了道路积水问题,提高雨水收集利用率。如果单纯采取增大重建排水管网的方式去解决此问题,因为管道埋设较深,那就意味着需将整条道路破坏重建,路旁的公园绿地有大面积景观需要恢复重建,水电气信等专业管线需要迁改,加上降水施工措施,预计造价将达到每公里近1300万元,总费用预计3000万元左右,而且工期较长、协调难度、施工难度极大。而采用海绵方式处理,改造费用只需要800万元左右。

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