中华人民共和国住房和城乡建设部主管

中国建设报社主办

凝聚磅礴力量 再添城市光彩
——上海建交系统“迎进口博览会 展文明窗口风采”创建活动回顾
2018-12-17 15:17:59来源:中国建设报    作者:丁艳彬

“席地而坐”缘何有底气

——进博会核心区市容保障“探秘”

“别人担心问题都会堆积到我这里。但我不觉得,因为大部分问题在作业管理一线就按流程被处理了。”谈起保障进博会感受,闵行区新虹街道办事处党工委书记曲峥话语利落、神色轻松。

别人担心的理由是:新虹街道地处虹桥商务区核心区,毗邻国家会展中心(上海),为进博会举办重要核心区,容不得半点闪失。而曲峥“轻松”的底气来自:“微网格”划分、“多位一体”综合养护试点、城市综合管理精细化实训基地、街面整洁到可“席地而坐”等种种看似“不可能”的日常工作。

“在基层,把行业之间统筹抓实抓好,工作就会轻松很多,我们要做的就是把各种力量和资源‘捏’在一起进行优化。”在曲峥看来,推行“多位一体”综合养护不能停留于表面整合统筹,而要解决这一难题,新虹街道第一把“钥匙”就是在全市率先建成启用城市管理精细化实训基地。基地针对第三方管理养护公司管理人员流动性较大、专业素养待提高的特点,采取课堂教学、情景参观、实际操作等方式方法,社区管理办、发展办、安全办、网格中心及城管中队各条线负责人精心备课,就城市绿化养护、环卫清扫作业服务等8种养护作业巡查工作的行业规范进行梳理授课。同时,基地根据平时的养护作业巡查情景制作系列动画,通过观摩动画,配合详细解说,让参训人员提前直观了解未来的工作情景。基地还设置实景模拟区,配备护栏、公厕、垃圾箱、窨井盖等实景设施,并辅以操作指示牌,将养护作业巡查人员日后的工作场景真实还原,参训养护作业巡查人员将在实景区接受考核。目前,基地开展精细化管理培训18次,近千人次参训。

细化大网格,为上海推行10多年的城市网格化管理体系建设带来新意。今年年初,新虹街道将近20平方公里的辖区面积被划分为100个“微网格”,其中街面22个、住宅小区78个。 每个“微网格”由“城管+X”的人员组成,将市容、绿化、市政、环卫、交通等养护管理力量统一纳入“X”,实行城管负责制的网格巡查处置队伍,实现“信息采集、任务派遣、任务处理、核查结案、考核评价”五步闭环流程,有效整合执法管理力量。巡查人员发现问题,可及时通过同一“微网格”的相关人员处理,处理不了的,上报平台,再由专业部门处置。细分之下,网格巡查员对责任区每轮巡查仅费时20分钟,从以前“一天转两三圈”到如今轻松“转上很多圈”,巡查精细程度大大提升。哪里有乱停乱放、哪里有垃圾堆积、哪里有流动摊贩,管理人员都能在第一时间发现,连路边死角、地下桥洞等犄角旮旯都能“扫描”到。

新虹街道“微网格”在作业管理一线即可高效调动相关资源,“自循环”模式让80%至90%的问题无需上报即可现场解决。模式创新后,该街道12345投诉数量明显下降,其中小区投诉量下降了50%。

曲峥认为,基层社会治理要避免“瞎子”、“聋子”现象。为了达到“眼观六路”、“耳听八方”的效果,新虹街道还将各住宅小区划分为78个“微网格”,涉及建筑面积200多万平方米。居委干部、业委会、楼组长、物业和社区民警等“微网格”小组成员一旦发现楼道堆物、小区违法建筑等现象,将在小区微信群内上报给“微网格长”统一处理。自2016年开始,新虹街道商务楼宇中设置楼宇工作站,并完成了楼宇网格的覆盖。


网友评论