在2018中国幸福小区案例调研报告发布会上，天津市物业事务服务中心主任张学军、南京市房地产管理局物业管理处处长浦晓天、杭州市住房保障和房产管理局物业监管处陶晓柳、武汉市住房保障和房屋管理局物业管理处副处长吴守春、厦门市建设局蓝宗敏、成都市城乡房产管理局物业管理处副处长张睿，围绕“物业服务企业盈利性与社会责任相统一”的主题，从法律法规政策的促进作用、幸福小区的法治和管理角度，开展了圆桌对话。

张学军：物业服务企业是正常经营服务和打造幸福社区的基础，企业没有盈利，幸福社区无从谈起。

首先，在促进企业盈利能力和履行社会责任方面，天津采取以下具体举措：一是加强对项目经理的培训，提高对项目的经营和管理能力；二是组织开展住宅小区的物业服务本地化考评，政府加大力度往前迈一步，推动企业沟通、增强意识、提高业务的满意度；三是开展物业服务企业考评，推动企业占领更多的市场，提供优质的服务。通过这几年持续不断的努力，天津市物业管理行业整体物业费收缴率达到85%，提升幅度非常明显。

其次，采取措施，引导企业增加经营收入。通过推动智慧物业服务平台使用以及其他多种经营方式，充分利用好业主资源，开展二手房交易服务等。

最后，引导企业开展社区经营活动，针对业主丰富的社区资源，配合业主做好共同财产的经营工作，如地面停车管理、电梯广告投放等，增加小区收益，改善业主的生活环境质量，提升业主幸福指数。

陶晓柳：小区治理确实是一个难题，杭州在实践过程中积累了一些经验。

首先，对于不缴纳物业费的业主，杭州市结合“系统杭州”的工作，推出了逾期不缴纳物业费“黑名单”。业主如果不缴纳物业费，通过法院的认定之后，有行政诉讼的判决书或仲裁书，就可以纳入“黑名单”中，这个名单将会影响业主后续的出行、银行贷款等。

其次，对于业委会的监管，今年杭州市出台了业主大会和业主委员会指导规则，明确了街道社区党组织对于业委会和业主大会的指导作用，同时鼓励党员参与到业主委员会的工作中去，做好业主委员会筹建把关工作。

最后，对于物业服务企业采用信用评价体系，包括企业运营的各个方面的内容，包括纳税额、基础信息、在管项目、业主评价等。目前，该信用评价体系正在试点运行，明年或将在全市推行。此外，对企业也有许多扶持政策，例如探索专门针对物业服务企业员工的蓝领公寓，以期节约他们的日常生活成本。

蒲晓天：南京市重视党建引领工作，重点做了3方面工作：一是党建楼宇的窗口；二是行业协会党建的阵地；三是社区党建的窗口。三个元素有机结合在一起，充分诠释党建的力量，指引方向、集聚人心。

诚信让物业服务更加美好体现在两方面：一是诚信推动物业管理行业发展，对社会产生巨大影响；二是诚信体现在多个方面、多个主体，每个人能够按照契约开展活动就是最大的诚信。

现在，在南京市物业管理行业有13万名工作人员，他们长期被忽视，没有稳定的居住地、没有接受教育的渠道、没有发声的方式、没有受到关注。

关心好这13万物业管理人员，他们在服务过程中也会更加用心。同时，一些老旧小区也最需要政府的关注、关心。

南京正在建立老旧小区长效管理机制，每年拿出将近2亿元的资金补助老旧小区，解决他们造血困难的问题。管好老旧小区，把短板补起来，让社区党建更加有意义，让和谐社区、幸福社区更加有意义。

吴守春：去年以来，武汉市围绕群众投诉的热点问题，推动“红色物业”建设，取得较好成效，物业管理方面的投诉下降了，群众的满意度、安全感增强了。

2017年元月，武汉市提出“红色引擎工程”，包括强化“红色引领”、培育“红色头雁”、激活“红色细胞”、建设“红色阵地”、打造“红色物业”、繁荣“红色文化”、掀起“红色旋风”、用好“红色基金”。

建设“红色物业”的目的是强化基层党建工作，推动基层治理体系和能力的现代化；传递党的声音，宣传党的政策。物业管理工作是离群众最近的工作，这是传递党的声音、宣传党的政策非常好的平台。

在“红色物业”建设方面，武汉市主要针对全市2460多个老旧小区，抓试点，逐步推进“红色物业”工作，要求每个企业组建带有公益性质、有偿性质的物业服务平台，集中选聘党员大学生。

去年，武汉按照公务员的招募程序，面向全国招聘了355名党员大学生，成效非常明显。

今年，武汉主抓“红色物业”配套工作，如物业管理条例的修订、物业管理质价相符调研等，工作开展效果良好。

蓝宗敏：在市场上存在一种现象：物业费越高，缴费率越高；物业费越低，缴费率反而越低。这意味着只要服务达到了业主所需要的水平，物业费收缴率基本没什么问题。

目前，党建引领已是趋势，而且社区治理重心已经下移到街道社区。如何把党建工作运用到市场调节上来，如何发挥党员在基层的作用，是我们需要思考的问题。

如果能进一步规范招投标市场，定制菜单式的招标，比如业主委员会制定条件，物业公司满足业主服务需求，即可根据自身情况制定评估，参与投标。

张睿：物业管理是社区治理的一个细胞，社区治理肯定离不开小区，小区好了，城市也就好了，城市好了，整个社会也就好了。

成都对社区治理非常重视。

一是成都有一个治理体系，包含小区硬件设施的完善，通过对老旧小区配套设施的硬件改造，在城市治理过程中共治共建共享。从软件方面来讲，老旧小区改造更多要靠物业管理。在城市化进程中，物业管理起到非常大的作用，加快“村民”到“市民”的转变，在老旧院落改造过程中，政府要看到物业管理能提高老百姓的生活品质，回应人民对生活的需求。

二是在基层建立一个抓手。为什么物业小区管不好？因为传统意义上的居民是“熟人社会”，而商品房小区是“陌生人社会”，大家来自五湖四海，加上原来行政管理体制形成了一种共识：物业管理是房地产部门的附属产物，大家把行业管理和小区管理混为一谈了。实际上，物业小区是社会治理层面的问题。

2017年11月，一个在社区居委会下设的环境和物业管理委员会在成都成立了。在落实中央的要求方面，成都进行了探索，发现社区这一级抓手非常重要。

通过一年多的实践，成都市物业管理工作取得了明显成效，最重要的是要把控职责边界，大家相互找准定位，共同发力，共同推动社区治理工作。