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“一核两带”展新姿——
十堰市竹山县以高质量发展促脱贫攻坚纪略
2019-01-02 10:24:11来源:中国建设报    作者:李 丽 伍长林

两年间,国际绿松石城、多业态产业园、上庸茶城、北门沟公园等项目相继开工建设;建新拆旧、设施配套,699个易地扶贫搬迁集中安置点拔地而起;新修、改扩、硬化,县乡道、产业路四通八达;扶贫车间进村,农产品加工、外贸制衣、乡村旅游、电子产业生机勃勃……

区域发展加速度

近两年,十堰市竹山县坚持“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻五大发展理念,深入实施“一核两带三为主”战略,全面激活了脱贫攻坚内生动力,不断夯实如期完成脱贫攻坚硬任务的基层基础。

“聚力建设核心大城区,拓展升级竹房城镇带、打造堵河生态文化旅游经济带,以脱贫小康为主责、产业强县为主题、生态立县为主线,夺取绿色崛起新胜利,在秦巴山片区率先脱贫摘帽、率先全面建成小康社会,实现‘十星高地·秦巴强县’建设目标。”两年前,竹山县十四次党代会正式确立实施“一核两带三为主”发展战略。

为实现乡村振兴,今年3月,竹山县委及时决策,跟进实施“1+3”计划,以县城核心板块为龙头,以宝丰、秦古、官渡三镇分别带动三大片区形成三大发展极,构建一核引领、三级支撑、片区开发、协同推进格局,进一步加大城乡融合发展力度。

按照城乡统筹、规划一体的理念,该县接续规划核心大城区建设项目152个、总投资133.27亿元,现已完成投资82.43亿元,40余个重点民生项目正加快推进,改造老旧小区18个;县城正加快建设世界绿松石珠宝交易、区域交通物流、教育培训、医疗卫生、养老养生、秦巴民俗文化传承“六大中心”;以公路等基础建设纵深拓展、提档升级为重点,推进较偏远的茅塔、沧浪等十大片区开发,农村公路通畅率达到100%;以产城融合、招商引资、园区转型为重点,完善通济沟、鱼岭工业园基础设施,推动农产品加工、绿松石加工、服饰加工、智能终端、养老养生等产业集群化发展,新引进云竹智能终端、新能源电动车等多个投资过亿元项目。同时,整合投入4.5亿元,推进竹房城镇带沿线集镇扩容升级,县城规划区从15平方公里拓展到99平方公里,拓展乡镇集镇面积90平方公里,新增城镇人口5万人,区域城镇化率提高到63%。

乡村振兴进行时

围绕“产业、人才、文化、生态、组织”的“五个振兴”,竹山县整合资金30多亿元用于精准扶贫,把巩固脱贫基础与乡村振兴紧密结合,实施以产业、绿色、卫生、洁净、亮化工程和农民素质提升工程为主的“5+1”工程建设。

该县大力发展茶叶、食用菌、中药材等覆盖面广、群众参与度高、产业链条长的主导产业,确保每个贫困户至少依托一项产业稳定增收。今年年底,茶叶、中药材种植面积将分别达到25万亩、5万亩,发展食用菌1000万棒,新增高效林特基地10万亩。目前,已建成扶贫车间105个,带动4770名贫困群众在家门口就业增收;培育新型农业经营主体1366家,带动1.5万户、5万人发展产业,解决1.5万余贫困劳动力就业问题;着力推动农产品加工、乡村休闲旅游、观光农业、农村电商等业态融合发展,已建成农村电商网点232个。

按照“绿、净、齐、富、厚、和”的要求,竹山投资1.25亿元推进美丽宜居乡村建设,新改建农户无害化厕所及各类公厕27417座,明年农村无害化厕所普及率可达到100%;改造农村危房7564户;建立农村生活垃圾治理长效机制,乡村卫生环境显著改善;完成宜林荒山“精准灭荒”2.3万亩,森林覆盖率达62.25%;加强村庄规划建设管理,实现“秦巴庸派”特色风格全覆盖;推进农村圈棚整治,村容村貌焕然一新。

党建引领新征程

竹山县十分注重抓党员培养,大力培养农村党员骨干、致富能人、村“两委”干部和大学生村官队伍,引导农村党员发挥先锋模范作用;有计划、有针对性培训培养农业领军人才和新型职业农民,提升农民素质,引领群众脱贫致富;持续深化“十星级”系列文明创建,以精神扶贫助推精准脱贫,做到扶志、增智、塑魂并重,经济脱贫与人文提升并举,引导形成文明乡风,促进乡村治理和谐。

去年7月,在官渡镇桃园村党支部组织动员下,竹山县107户村民筹集23万元注册成立官渡河农业观光旅游专业合作社,开发的武陵峡探险游吸引了众多游客吃住玩购,搭上脱贫致富快车。它的成功运营是该县以党建引领脱贫攻坚和乡村振兴的一个实例。

全域布局,全面发力,2017年竹山县脱贫贫困村73个、3.5万人,贫困发生率由上年度的17.8%下降到目前的10%以内,今年年底前将全部完成易地扶贫搬迁15051户、41053人和改造农村危房7564户的任务。




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