道路笔直宽敞、管理井然有序、建筑错落有致、街巷干净整洁……隆冬时节，登高远眺，放眼三秦大地，一幅美丽的城乡画卷让人心旷神怡。目之所及，陕西省住房城乡建设事业处处彰显活力、释放魅力、蕴藏动力。

2018年，陕西省住房城乡建设厅深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实中央决策部署和住房城乡建设部、省委省政府具体要求，紧盯“追赶超越”定位，践行“五个扎实”要求，坚决打好“三大攻坚战”，持续优化营商环境，有力推动了全省住房城乡建设事业多点开花，再添新“彩”。

突出“精准”二字

高质量完成农村危改脱贫任务

陕西省住房城乡建设厅把农村危房改造作为脱贫攻坚的重要任务和第一民生工程，严格落实“省包市、市包县、县包镇村户”三级机制，层层夯实包抓和督察责任，建立“季通报、半年点评、年终任务考核”制度，形成了上下联动、齐抓共管的强大合力。

今年，陕西省实施危房改造8.03万户，其中实施建档立卡贫困户的危房改造7.9万户，竣工7.89万户，4.01万户年度脱贫对象已全部入住。

具体做法有，在全省推广低成本加固改造模式和装配式建筑，因地制宜减轻贫困户农村危房改造负担，解决住房安全问题。加大对深度贫困地区农村危房改造支持力度，提高补助标准，在安排年度计划时向深度贫困地区倾斜，优先保证深度贫困县区危房改造需求，做到了应保尽保。加强农村危房改造质量安全管理，积极推动危房改造与“旅游+”战略结合，在改造贫困户基本安全住房的同时，力求对危房改造户的院落环境同步改造提升，提高了群众满意度。开发建设了陕西省农村危房改造信息监管平台，实现危改数据与住房城乡建设部“全国农村危房改造农户档案信息管理系统”、省脱贫攻坚大数据平台互联互通，做到了精准监管，得到住房城乡建设部充分肯定，已在全国进行推广。

强化扬尘管控

建筑领域大气污染防治取得新成效

陕西省住房城乡建设厅加强监管，推出多项措施，确保了建筑施工扬尘和道路扬尘得到有效控制。

强化施工扬尘监管，成立了扬尘污染专项整治领导小组，通过制定《陕西省住房和城乡建设厅铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018~2020年）（修订版）》、《陕西省住房和城乡建设厅铁腕治霾打赢蓝天保卫战专项行动方案》等政策文件，将扬尘治理费用列入工程造价、建筑施工扬尘防控纳入省级文明工地考核指标，采取增加洒水降尘频次、道路湿法保洁作业等强制性措施，最大限度地减轻了施工扬尘对空气质量的影响和危害。

加强扬尘治理督察检查，对违法违规工地进行曝光，对省内各地落实“六个100%措施”情况进行严格督察，促进了扬尘治理各项措施的落实。

严格控制道路扬尘，强化道路保洁和设备配置，大幅提高城镇机械化清扫率。目前，全省关中城市车行道机械化清扫率均达到92%以上，其他城市车行道机械化清扫率均达到75%以上。

此外，陕西省住房城乡建设厅还大力实施城市增绿、扩绿工程，不断提高城镇绿化水平，有效构建城镇发展绿色屏障，为铁腕治霾打赢蓝天保卫战发挥了积极作用。大力发展绿色建筑，全省建设装配式建筑国家级产业基地2个，项目建设共计61个、343.86万平方米，新增绿色建筑项目310个、2821.08万平方米。积极推动城市步行道和自行车道系统建设，有效引导绿色出行。

心系百姓安居

住房保障和供应体系不断完善

陕西省住房城乡建设厅加快建立符合省情的多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，初步构建了以公租房、共有产权住房、棚改回迁安置住房、社会租赁住房、商品住房为支撑的住房保障和供应体系。截至11月底，全省保障性安居工程完成投资545.6亿元，列入国家计划的政府投资公租房已分配70.5万套，分配率95.33%，棚改开工20.2083万套，占年度任务100%，发放租赁补贴7.78万户，占年计划101.4%。同时大力推进“和谐社区·幸福家园”创建，全省创建“和谐社区·幸福家园”小区218个。

为进一步完善和落实房地产调控措施，陕西省住房城乡建设厅成立了房地产市场调控工作协调小组，建立房价统计和市场监测预警指标体系，指导西安市出台了一系列房地产调控政策，有效防范化解重大风险。截至11月底，全省房地产开发累计完成投资3241.91亿元，同比增长15.2%，增速较去年同期提高0.7个百分点。

聚焦美丽宜居

农村人居环境治理深入推进

围绕“环境整洁、设施齐备、生态良好、服务完善、乡风文明”的要求，陕西省住房城乡建设厅着力推进改善农村人居环境，先后出台了《陕西省人民政府关于加快全省改善农村人居环境工作的意见》、《陕西省改善农村人居环境工作考核办法》等一系列文件，为推进改善农村人居环境工作提供了强有力的政策支撑。

工作中，坚持规划先行，编制了《陕西省全面改善村庄人居环境持续推进美丽乡村建设规划》、《陕西省农村人居环境整治三年（2018~2020年）行动方案》，坚持开展美丽宜居示范村创建活动。强化资金整合，注重部门联动，积极盘活住房城乡建设、农业、环保等专项资金，加大垃圾处理设施、村内道路、绿化亮化等工程建设力度，形成了“政府主导、统筹协调、多方参与、齐抓共管”的良好氛围。深入推进农村人居环境治理，扎实开展农村生活垃圾治理专项行动，加快推广《陕西省农房设计图集》，狠抓美丽宜居示范村创建，全省农村人居环境得到明显改善。截至目前，陕西省改善农村人居环境完成投资138.65亿元，84.63%的行政村农村生活垃圾得到有效治理，无害化卫生厕所普及率达40.66%，村庄林木覆盖率达到29.06%，自然村通动力电率达到97.98%，村庄道路硬化率达到97.73%，创建了1424个美丽宜居示范村。

加强城市建设

城市综合承载能力进一步提升

陕西省住房城乡建设厅把市政基础设施建设管理作为城市运行的“生命线”，全面贯彻绿色发展理念，积极推进重大市政基础设施建设，有效提高了城市综合承载能力。

持续推进地下管廊建设，截至11月底，西安、延安2个省级试点城市地下综合管廊在建项目47个，总长度45.18公里，竣工项目19个，总长度41.64公里。

扎实推进西安、延安、宝鸡“城市双修”和西安、延安城市设计国家级试点，积极开展了城市设计、“城市双修”省级试点，有效改善了人居环境。

大力推进县城建设，对18个县给予专项资金重点支持。

强化汛期房屋安全排查整治和建筑施工安全管理，进一步提高应急保障能力。

深入开展园林城市创建，向国家推荐申报8个国家级园林城市（县城），提请省政府命名5个省级（生态）园林城市（县城），命名了85家省级园林式单位和园林式居住区，较好地发挥了示范引领作用。