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落实“放管服”要求 全力推进住房公积金信息化建设
2019-01-25 11:27:25来源:中国建设报

新疆自治区住房和城乡建设厅

为贯彻落实党中央、国务院全面深化“放管服”改革、转变政府职能的重要部署,新疆住房城乡建设厅在自治区党委、政府的领导下,按照住房城乡建设部关于贯彻落实住房公积金基础数据标准和接入结算应用系统(以下简称“双贯标”)工作要求,采取集中统一、统招分签、优势互补的建设模式,率先建成全国首家基于云平台、省级集中统一的住房公积金业务管理、综合服务、数据共享、监督管理四大平台,使新疆住房公积金信息化建设和管理迈入科学、规范、便捷、高效的新时期。主要做法有三个方面。

建立高效机制 推动信息化建设

新疆住房公积金制度始建于1996年,全区现有14个住房公积金管理中心,从业人员1082人。截至2018年11月底,全区实缴职工167万人、缴存总额2704亿元、提取总额1608亿元、发放贷款1438亿元,为新疆各族人民实现“住有所居”作出了积极贡献。

为贯彻落实“双贯标”工作,2017年9 月,新疆住房城乡建设厅摒弃由辖区内各地州市分散建设、各行其是的传统模式,选择了更扎实有效、安全快捷,更符合群众利益的建设模式,即:敢于担当创新、集中整合资源、强力高效推进、搭建统一平台。

建立高效工作机制,提供组织保障。一是由党组书记、厅长亲自挂帅,分管副厅长牵头,相关处室组成信息化建设领导小组,对技术方案、项目招标等重大事项进行会议研究,报厅党组会审定后实施;二是由住房公积金监管处牵头,成立信息化建设实施指导小组,会商解决各类问题;三是按照“试点带动、分步实施、逐步优化、全面迭代”思路,通过技术协调会、项目论证会、系统演示会等会议有序推进。

选择优质合作伙伴,夯实技术根基。通过政府采购、公开招标选择技术实力强、市场占有率高、具有省级平台建设经验的两家专业软件开发单位承建核心业务系统和综合服务平台;通过公开招标确定拥有自主技术产权和设备生产能力的供应商承接云平台建设、确定两家网络运营商提供主备线路。

建立进度督办机制,高效有序推进。制定业务管理、综合服务、数据共享、监督管理四大平台“作战图”,倒排工期,采取“一日一调度、一周一会商”的督办机制,由专业监理团队对项目实施全过程进行精准监控,高效推进。

建设省级平台 统一管理服务

建设统一业务系统,贯彻落实“双贯标”。新疆住房城乡建设厅团结带领14个地州市住房公积金管理中心,攻坚克难、奋力拼搏,历时10个月,于2018年7月全部业务数据成功迁移至“华为云”,实现了全疆业务管理系统的集中、统一和规范。基于云平台、全疆统一的业务系统,成功做到“一闭环、双驱动、三同步、四实现、七实时”,取得了资源整合的重大突破,创新、高效地落实了“双贯标”工作要求。

建成综合服务平台,实现全疆“四统一”。建成的网站、网厅、手机APP、12329 服务热线、短信、微信公众号等服务渠道已全部接入全疆综合服务平台,运营、分析、管理、宣传完全实现了“四统一”,经过四个月运行已取得良好效果。截至2018年11月,新疆住房公积金网站站群访问量450万次、热线总呼入400万次、单位网厅使用率超90%、离柜率超60%、手机APP使用人数43万、微信公众号关注人数超64万。微信公众号关注度位列全疆第四。

推进部门信息交换,数据共享“零突破”。通过信息系统接口方式实时查询数据,推动住房公积金与公安、房产、国土、民政、工商、人社、税务、人民银行、法院等多部门联网,实现信息数据共享“零突破”,真正做到“让数据多跑路,群众少跑腿”。

新建信息监管系统,真正实现“大监管”。新的监管系统在业务系统“双贯标”、综合服务平台、数据共享平台的基础上实现了融合统一,同时确定了“十大实时监管主题”,即业务运行、指标、统计、监控、报表、结算、抵押、资金、专户、离柜率,实现了监管功能最大化,在全国省级监管工作中开创了先河,为全国兄弟省市提供了成功经验。

功夫不负有心人,经过艰苦会战,10月26日,新疆住房公积金“双贯标”、综合服务平台分别以95.23的高分和“优秀”等次顺利通过部省两级联合验收。喜讯经“新疆公积金”微信公众号发布后,阅读量瞬间达到10万以上,疆内外网民在热烈祝贺的同时,纷纷为新疆住房城乡建设厅敢为人先、勇于开拓的精神以及新疆住房公积金的飞速发展点赞。


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