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吉林市投资项目审批办事流程图缩减3/4
2019-01-29 16:11:31来源:中国建设报    作者:段 续 张博宇

在吉林省吉林市,如果将企业投资项目审批的全部流程打印出来,需要一张4.3米长的A4纸。这两年,通过一系列优化精简,这张图缩减到了1米,企业办事效率不断提高。

395个要件、142个审批、165个工作日……改革前,企业投资核准类项目要经历如此“漫漫征途”。如今,投资项目环节减少了一半,时间缩短了70%。“57个要件、38个工作日即可办结。”吉林市“只跑一次”改革工作领导小组办公室主任毕克千说。

减项不简单。怎么改?先加再减。吉林市先把各个事项拆到不能再拆,市一级700多审批事项,拆出来4016个名目。谁卡脖、谁制约,清清楚楚摆出来。

还对这些事项进行大数据分析:有的一年能办8万件,属高频事项;有的一年也没人办,是“僵尸事项”;有的根本用不着办,是无用事项。

办事部门清晰分出重点,先加后减,好处多多:权责明晰了,相似的合并,没用的砍掉;企业办事的“材料袋”打散了,办啥用啥清清楚楚;流程透明了,权力被关进网络系统的“笼子”,杜绝“黄牛”渔利。

吉林省一家高新企业负责人深有感触,这家企业要在吉林市投建一个聚芳醚酮生产厂。“按老流程,2018年5月办手续,至少2019年4月才能办完。”企业相关负责人说。

精简提效以后,这位企业负责人在2018年12月就办结了手续,足足省下近半年。“我们改动设计耽误了20天,要不11月就能完事。”

改革效果正在浮现:全市5000多名住房公积金专管员,每年少开8万余份审批表,企业个人存取公积金更方便;在政务大厅推广综合服务窗口,一窗涵盖多项职能,减少办事人奔波;推出微信叫号系统,等候时间、等待人数都有提示……“未来改革空间还很大,还要持续提高服务意识。”毕克千说。



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