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[住建3·15]全国两会聚焦高质量
2019-03-15 14:20:02来源:中国建设报

全国人大代表杨恒俊:推进品质城市建设 推动城市高质量发展

党的十九大提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民日益增长的美好生活需要实质是对高质量、高品质的追求。解决新时代社会主要矛盾,关键要靠推动高质量发展。

品质是城市精神品位和发展质量的有机融合。一方面,城市作为社会经济发展的综合体,以城市为单位推进高质量发展有利于打破部门、行业存在的条线思维。另一方面,进入以高质量发展为基本特征的新时代,城市发展如果没有品质作保障必然走不远,转型也难实现。建设品质城市就是要让城市更美好、让生活更幸福。这是群众之盼,也是新时代提升人民幸福感的重要抓手,是以人民为中心的发展思想的集中体现。

推进品质城市建设,建议从以下六方面着手:

一是增强全社会质量自觉。牢固树立全面、全程、全员质量观,大力弘扬质量文化和城市质量精神。推动社会质量共治,引导社会各界和广大市民从自己做起、从现在做起,促进质量发展成果全民共享。

二是加强组织领导。推进品质城市建设,要一把手抓、抓一把手,成立相应领导协调机构。按照《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》的要求,加强党对质量工作领导,建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局,构建权威统一的质量工作体制机制。

三是加强标准引领。学习借鉴江苏省地方标准《品质城市评价指标体系》,鼓励各地根据实际情况制定相关标准,指导品质城市建设。

四是推动质量提升。分层分级开展质量提升行动,各地应围绕主导产业和战略性新兴产业,分门别类制定行业质量提升行动方案,聚焦主打产业、主打产品,开展质量比对和会商会诊,研究制定解决方案,增强经济质量优势,以经济转型升级带动城市转型升级。

五是向下扎根延伸。强化市域统筹,全面优化城乡空间布局。积极实施乡村振兴战略,开展品质乡村建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,集中力量实施一批事关高质量发展的大项目、改善民生的大工程,形成适度超前、相互衔接的城乡功能体系。推进“品质家庭”创建,从家庭抓起、从娃娃抓起,推动品质意识深入千家万户、融入各行各业。

六是严格考核考评。探索建立质量督察工作机制,强化政府质量工作考核,将质量工作考核结果作为各级党委和政府领导班子及有关领导干部综合考核评价的重要内容,作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据,把推动高质量发展的责任压实压紧,不断优化“质量第一”的实现路径。

全国人大代表丁烈云:制定“中国建造”高质量发展战略规划

我国既是制造大国,也是建造大国。工程建造不仅涉及房屋建筑工程,还包括交通运输、水利水电、石油化工、港口码头等工程,是人民群众生产生活、国民经济发展的根本保障和重要支柱。

改革开放以来,我国工程建造快速发展,在建筑、桥梁、铁路、隧道等领域创造了诸多世界第一、世界奇迹,为推进“一带一路”发挥了重大作用。根据最新公布的阿卡迪全球建筑资产财富指数,我国建筑资产规模已超过美国,成为全球建筑规模最大的国家。同时,也应清醒地认识到,我国还不是建造强国,仍存在产品性能欠佳、资源浪费较大、环境污染严重、生产效率较低等一系列问题,建设行业亟待转型升级、实现高质量发展。

建议由住房和城乡建设部牵头,会同相关部委共同制定“中国建造”高质量发展战略规划。抓住新一轮科技革命的历史机遇,高度重视数字化、网络化、智能化对工程建造的变革性影响,制定以数字建造或智能建造为技术支撑、以建筑工业化为产业路径、以绿色建造为发展目标的“中国建造”高质量发展战略规划,推动我国由建造大国向建造强国转变。规划具体内容可包括:总体发展指导思想、目标、路径,绿色建造工程,智能建造工程,新型工业化建造与先进建造装备,中国建造全球化发展,中国建造体制机制创新等。

全国人大代表赵立欣:强化农村改厕质量监督与验收机制

农村“厕所革命”关系到亿万农民群众生活品质的提升,是改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村的一项重要任务。近年来,虽然我国农村改厕工作取得了一定进展和成效,但也出现了施工质量把关不严、工程质量良莠不齐等问题。

因此,建议强化农村改厕质量监督与验收机制,严格按照施工标准和验收标准推进,确保工程质量。建立群众监督机制,通过第三方群众满意度测评、设立举报电话和举报信箱等方式接受农民群众和社会监督,推动改厕工作高质量进行。

全国人大代表刘丽芬:发挥政府作用 提高水泥产品质量

水泥产品质量的好坏直接影响着建筑工程的质量,也关系到人民生命财产的安全。只有让水泥行业良性健康发展,企业才能放弃短期利益、低价竞争,水泥产品的质量才能有保证。

要想解决水泥行业存在的产能过剩和恶性竞争等问题,单靠市场的力量难以实现,必须更好地发挥政府作用,并通过依法化解水泥产能过剩、将产能置换政策与过剩程度挂钩等一系列措施,才能推动水泥产品高质量发展,推进水泥产业结构调整。


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