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以新担当新作为树首都城管新形象
2019-04-16 13:52:04来源:中国建设报    作者:唐兴盛 陈 睿

为实现“党务业务服务深度融合”、“美好环境与幸福生活共同缔造”,2018年,北京市城市管理执法队伍按照北京市“街乡吹哨、部门报道”基层治理创新的要求,坚持以党建为引领、以“强转树”三年行动为载体,认真贯彻落实“抓系统、系统抓”策略,坚持把全面从严治党主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,将全面从严治党新要求向基层队伍延伸,为圆满完成工作提供了思想、组织、能力和纪律作风保障。

强化理论武装

不断提高政治站位

北京市城市管理执法队伍坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

聚焦学习重点,北京市城市管理执法队伍把握贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的马克思主义立场、观点和方法,深钻精研、学思践悟,坚持“一个纳入”、强化“三个结合”、做到“五有”,努力在学懂弄通做实上下功夫。一个纳入,即纳入党委(党组)理论学习中心组和“两学一做”学习教育的重要内容;三个结合,即结合思想、职责、工作实际,主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去;五有,即有方案、有阵地、有培训、有宣讲、有成效。

建立全市城市管理执法队伍学习督促报告制度,累计收集汇总各类基层党建信息900余条。通过党委(党组)理论学习中心组学习、专家辅导讲座、交流研讨、全员集中培训等多种形式,共安排领导班子学习175次、基层执法队集中学习1980余次,参学人员达到5.3万人次,实现党员、队员全覆盖。

压实政治责任

推动从严治党向纵深发展

健全完善党建制度,研究制定关于维护党中央集中统一领导的规定、贯彻落实八项规定的具体办法、全面从严治党向纵深发展的意见以及党员领导干部双重组织生活具体办法等制度。

针对执法力量下沉、职能划转等新形势、新任务,制定管理工作机制,牢固树立“一盘棋”思想。以“两局一队”建设为重点,以督责推动履责,采取多种形式积极推动基层党组织构建清单化明责、痕迹化履责和台账化记责三项机制。督促各级领导干部切实履行从严治党、党风廉政建设主体责任,推动全面从严治党逐级向基层延伸。为防止责任虚化空转,不断探索建设明责、督责和问责的闭环责任体系,确保责任层层加压、层层落实。

增强组织功能

指导基层党组织规范化建设

深入推进“两学一做”学习教育,以基层党组织规范化建设为契机,指导基层城市管理执法队伍切实加强思想政治建设和党员教育管理。严格落实组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等基本制度。使用好“一规一表一册一网”,切实发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

践行为民宗旨

为群众办实事、解难题

充分发挥基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力,利用率先下沉的优势,将党建工作贯穿于基层治理。把“双报到”作为联系群众的桥梁,最大限度地汇聚执法力量、协调执法行为、回应群众呼唤,真正办好群众家门口事,打通抓落实的“最后一公里”。

为贯彻落实“街乡吹哨、部门报到”要求,积极搭建基层党组织和在职党员参与社区党建、社区治理的平台载体,倡导在职党员走出家门、走进社区,听取民意、服务社区,确保“报到、活动、承诺、建议”达到“四个100%”。5095名党员分别到4273个社区报到,做出承诺2660条次,提出建议2046条次,为社区办实事3591件,参与社区服务活动11589人次,服务群众19886人次。违法建设、背街小巷脏乱差、占道经营等城市管理中的顽疾固症,得到有效治理;乱堆放、乱停车、乱搭建等群众家门口的烦心事,得到有效解决,大大提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

以党建促队建

深化“强转树”三年行动

立足首都特点,坚持以党建促队建,把“强转树”三年行动列入市政府重点任务。

组织开展各级、各类培训共5类16期,培训各类领导、骨干2000余人次;强化法制规范,通过梳理、明晰和界定权力清单、行政职权以及责任事项,健全行政处罚案由和处罚裁量基准;牵头开展“双随机一公开”工作,完善执法全过程记录规定;狠抓队伍作风纪律,全年共检查239个基层执法队,完成全年任务的105%;检查一线执法队员4298人次,完成全年任务的102%。

在去年新划入职权同比增长20倍的情况下,北京城市管理执法队伍的履职率达到82.4%,在城乡建设管理领域排名全市第一,综合执法优势凸显。共获群众表扬25297件、同比上升41.2%,受理群众举报7.2万件、同比下降6.9%。在一升一降中,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

今年,结合城管综合执法体制改革,北京市城市管理执法队伍将继续强化党建引领,进一步强化措施、明确责任、狠抓落实,扛起主责、抓好主业、当好主角,以高标准完成各项工作和任务,向中华人民共和国成立70周年献礼。


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