中华人民共和国住房和城乡建设部主管

中国建设报社主办

讲好物业高质量发展故事 传递新时代物业诚信强音
2019中国物业诚信质量论坛在京举办
2019-04-17 10:29:52来源:中国建设报

住房和城乡建设部房地产市场监管司物业处处长 陈 勇

物业服务行业正处于转型升级期,不再仅仅局限于传统“四保”服务,还开展尝试提供家政、养老甚至电商等居家服务;经营业态更加丰富,除了传统住宅物业,还可服务于商场、写字楼、仓储甚至机场、医院、学校等;服务品质逐步提升;人工智能、大数据、云计算以及5G时代下的物联网等新技术,“互联网+社区”等新的运营理念,都将在物业服务领域得到应用……

新时代物业服务行业面临新形势。党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一点在物业服务行业体现得尤为明显。不同城市、不同小区之间,物业服务水平差距很大,难以满足老百姓对美好生活的期待。物业服务领域的矛盾纠纷呈上升趋势,投诉率居高不下,说明传统监管模式已不适合行业发展需要,转型势在必行。

在“放管服”改革大背景下,物业服务行业监管方式将由以资质审批为代表的事前监管,转变为以信用作为核心的事中事后监管模式。毫无疑问,信用是现代社会经济发展的基石。在我国,近年来信用体系建设已取得长足进展。2014年,国务院发布了《社会信用体系建设规划纲要(2014~2020 年)》,要求到2020年,基本建立社会信用基础性法律法规和标准体系,基本建成以信用资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统。2016年,国务院又出台了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》,要求构建守信联合激励和失信联合惩戒协同机制。

围绕物业服务行业的信用体系建设也取得了明显进展。2017年,住房和城乡建设部等31个部门联合印发了《关于对房地产领域相关失信主体实施联合惩戒的合作备忘录》,将物业服务行业纳入其中。2018年,新修订的《物业管理条例》增加了诚信管理的有关条款,物业服务行业也由此成为房地产领域三大行业中首个在信用立法层面取得突破的行业。这些进展为物业服务行业信用体系建设提供了有力的法律依据和制度保障。

目前,物业服务行业信用体系建设亟须解决几大问题:一是制度建设,进一步落实《物业管理条例》有关信用的规定,研究制定红黑名单管理办法、守信联合激励办法、信息修复办法等制度,并出台相应配套政策。二是基础建设,包括信用信息平台建设、信用信息采集和信用信息共享机制的建立。三是信用评价体系建设。

物业服务行业信用体系的构建应以行业主管部门主导,发动社会各方尤其是物业服务相关利益方积极参与。社区是物业服务“三驾马车”中的领头羊,担负着直接指导监督物业服务企业、业主大会成立、业主委员会选举和运作等职责;业主是物业服务合同的当事方,对物业服务质量具有最直接的感受;行业协会是行业自律性组织,对会员单位发挥着服务、协调、监督、自律等作用;第三方提供专业化的信用咨询和评估服务。因此,社区、业主、行业协会和第三方的意见应在物业服务信用评价中有所体现。

建立和完善物业服务行业信用体系,通过信用信息的采集、评价和共享,实行守信联合激励和失信联合惩戒,实现公平竞争、优胜劣汰,促进物业服务市场的规范化和健康可持续发展。


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