近年来，山东省临沂市城市管理局认真践行以人民为中心的发展思想，牢固树立为人民管理城市的工作理念，将服务、管理、执法有机结合，不断提高城市管理科学化、精细化、智能化水平，努力让城市更美丽、生活更美好、市民更幸福。

坚持新发展理念

坚守为人民管理城市初心

准确把握工作定位。加强理论研究，将城市管理作为经济社会发展的新型生产力、独特竞争力和强大软实力，提到优化发展环境、增强发展动力、保障改善民生的高度，持续加强和改进城市管理工作。

持续增强群众观念。叫响“城市管理让城市更美丽、生活更美好、市民更幸福”口号，赋予临沂城管精神“敢打善战、理性包容、创新创优、担当奉献”的时代新内涵，践行“721工作法”变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。

创新推行“一线工作法”。创新推行重点工作分线推进、街长制等“一线工作法”，把工作重心放到路面街边，情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线创新，做到城市管理永远在“路上”。

实施“绣花工程”

持续优化城市环境

紧盯洁净、有序、精致、宜居、美丽五大目标，大力实施“绣花工程”，不断提高城市管理精细化水平。

着力加强环卫管理，打造洁净城市。提高管理标准，推行“墙根到墙根”保洁模式，深化深度保洁示范路创建，加强道路冲洗和洒水降尘，考核结果与作业经费拨付挂钩，实现环卫保洁从“干净”向“洁净”升级。

着力加强市容管理，打造有序城市。市区两级联动，深入开展“野广告”、流动摊点、露天烧烤、工地围挡等集中整治，创新校园周边环境治理“队校共建”方式，完成大气污染防治、道路交通安全、食品安全、化工企业、违法建设图斑等专项治理任务，环境秩序持续提升。

着力加强市政管理，打造精致城市。搭建智慧市政管理平台，积极推广应用新技术、新工艺、新设备，优化道路、桥梁、排水、照明等设施养护作业模式，实现市政设施精致管理。

着力加强便民服务，打造宜居城市。以市民需求为导向，建立便民服务设施管理联席会议制度，积极推进果皮箱、公共厕所、农贸市场等便民服务设施建设，着力打造“有温度”的城市。

着力加强综合治理，打造美丽城市。开展户外广告“规范提升攻坚年”活动，调整市区管理分工，建立安全管理制度，深入开展整治提升，2018年共拆除中心城区违规广告2.6万处、14万平方米，城市天际线更加清朗。加强“亭棚屋厦”治理，美化沿街临时设施，拆除清理各类违规占道铁皮屋195个，公共空间秩序进一步优化。狠抓环保突出问题治理，道路扬尘、餐饮油烟等问题整改率提高到95％以上，12件环保督察事项全部办结销号。

树立精品意识

着力提高园林绿化水平

规划先行，构建科学发展蓝图。完成中心城区园林绿地系统现状调查和城市出入口景观建设统计，编制《临沂市中心城区绿线划定专项规划》、《市域河流绿道专项规划》和《中心城区生态水系建设规划》初步方案，制定《临沂市建设项目附属绿化规划方案审查要点》，进一步夯实了园林绿化工作基础。

干在实处，提升精细管理水平。将市级直管绿地划分为36个网格，实行“随机抽取、交叉考核”，促进管理能力提升。加强绿化苗木养护，共修剪整形乔灌木17.9万株、模纹草坪1380.7万平方米，并试点无人机飞防、喷雾车喷防和社会化专业防治等病虫害防治新模式，取得良好成效。

水岸共治，打造优美滨水景观。坚持水草、垃圾“日产日清”，对非法捕鱼保持高压严控态势，组织实施醉柳园、万兴都等拆后绿化工程，会同相关单位全面排查柳青河沿河污染源，推动建立点源治理、支流净化、面源控制的柳青河全流域治理模式。

狠抓“三大攻坚”

全力破解制约发展难点问题

打赢智能化管理攻坚战。强化“互联网＋城市管理”思维，建设城市管理指挥中心，搭建智慧城市管理平台，推动城市管理全要素单位一体联动，最大化提高城市管理效能和公共服务水平。

打赢违法建设治理攻坚战。发挥牵头部门作用，坚持“拆违、拆临”并举、“拆除、建设”并重，建立信用联合惩戒和问责制度，压茬推进河道两侧、街道两侧、城市出入口、住宅小区、城乡接合部“五大攻坚”，深入推进城市违法建设治理行动。

打赢城乡环卫一体化攻坚战。大力推进生活垃圾焚烧处理设施建设，满足快速增长的城乡生活垃圾无害化处理需要。认真落实乡村振兴战略，狠抓城乡环卫保洁，将城乡公共环境卫生全部纳入一体化范围，定期开展积存垃圾“大排查、大清理”活动，重点治理“五大堆”，群众满意度不断提高。

实行专班推进

圆满完成民生工程建设任务

设立工作专班。成立重点项目推进工作领导小组，抽调相关单位、科室精干人员，成立工作专班，对重点项目、民生工程实行周调度、月考核、月通报，做到“一时三保”（按时竣工以及保证工程质量、保证安全生产、保证廉洁自律）。

加强组织领导。出台《招投标工作监督管理制度》，重大项目安排（50万元以上的政府投资项目、10万元以上的基本建设项目、5万元以上的维修项目和装饰工程项目、3万元以上的大宗物资和设备采购项目、3万元以上的固定资产处置项目和其他重大项目安排）要上报局长办公会集体研究决定。

强化工程监督。建立“1+N”监督模式，“1”即由办公室、财务科、政策法规科、督察室组成招投标监督管理工作组；“N”即具体招投标项目所涉及科室或单位，主要负责招投标工作的事前、事中、事后监督管理。招投标工作全程接受市纪委派驻纪检组指导监督。

打通管理瓶颈

创新提高城市治理水平

积极践行“共谋共建共管共评共享”理念和“721工作法”，创新城市治理方式方法，畅通广大市民和社会组织参与城市管理渠道，凝聚起“人民城市人民管”的强大合力。

创新推广“金雀山模式”。围绕新形势下基层城市管理工作靠谁抓、怎么抓、抓什么等现实问题，加强业务指导，推进属地管理、重心下移，培育形成城市管理“金雀山模式”和兰山街道“六乱”治理工作法，打通了城市管理“最后一公里”，实现了市容秩序、环境卫生、村居社区、违法建设、露天烧烤、餐饮油烟等管理工作属地化。

创新搭建“三长一会”平台。市指导推动兰山区兰山街道创新建立街长制、店长制、楼长（巷长）制、城市管理志愿者协会的“三长一会”制度，发动群众自治共治，打通了城市管理“最后一米”。镇街、社区依托“三长制”组织开展日常管理，志愿者协会发动市民踊跃参与，执法人员集中力量开展执法，奏响了城市治理的“大合唱”。

创新推行城市管理综合考核。考核是推动工作的指挥棒和驱动机。临沂市城市管理局在全市范围内实行“三评议”（市民评议、问题整改评议、现场观摩评议）、“一考核”（第三方机构独立考核）、“三公开”（公开通报、公开排名、公开奖惩）的城市管理综合考核，建立起“沉到底、管到边、全覆盖”的城市管理督导考核体系。市政府设立专项考核奖励资金，对中心城区考核成绩优秀的行政区（开发区）和街道进行奖励，并将考核结果纳入全市经济社会发展综合考核体系。市城市管理委员会每季度召开一次点评会议，通报考核结果，点评成绩问题，安排部署重点工作。