安居才能乐业，实现住有所居才能满足人们对美好生活的向往。长期以来，江苏始终坚持把解决群众住房困难摆在突出位置，群众住房条件和居住品质稳步改善提高。

住房公积金制度作为解决城镇居民住房问题的基础性制度安排，对增强城镇职工住房消费能力、提高住房保障水平、推动房地产市场健康发展具有重要作用。近年来，江苏住房公积金制度覆盖范围逐步拓宽、资金规模不断扩大、管理服务能力持续提升。2018年，全省归集住房公积金1780亿元，发放住房公积金贷款948亿元，全省住房公积金归集人数比上年增加4.6%。

归属感:助推新市民落脚扎根

新市民是经济社会发展的生力军。截至2017年底，江苏共有新市民近1600万人，占常住人口的19.52%。新市民住房需求巨大，超过一半人在城镇没有自住房。让新市民能够住有所居，是解决发展不平衡不充分问题的时代需要。

为了让新市民也能享受住房金融低息贷款政策红利，2018年3月至5月，江苏380多名住房公积金人，先后走社区、进企业、入市场，采取面访、问卷调查、微信推送等方式，在13个设区市、23个区县，组织开展新市民住房问题调研，共收回有效样本11453份。

此次调研形成了一系列研究成果，为进一步探索建立住宅政策性金融机构提供了有力的支撑。同时，通过调研也基本摸清了全省新市民“规模大、贡献大、住房需求量大，自住住房拥有率低、住房政策覆盖率低、公积金缴存使用率低”等现状特点，为深化住房公积金制度改革提供了大量翔实的第一手资料。

目前，江苏各地正逐步把调研成果用于工作实践。南京、苏州、常州等地住房公积金政策覆盖到进城务工人员、个体经商户、自由择业者等新市民群体；苏州市2018年新增的缴存人员中，95%以上为新市民；常州市个人自愿缴存人数已达7万多人，住房金融低息贷款政策红利惠及了越来越多的新市民。

获得感：政策普惠百姓

据初步统计，2018年，全省住房公积金提取额达1289亿元，住房公积金个人贷款余额4173亿元，比2011年增加了2945亿元，总量位居全国前列。

江苏各住房公积金管理中心心系群众，主动作为，通过政策吸引、行政推动、联动服务等手段，让职工住房公积金应缴尽缴。苏州对外来人员住房公积金缴存实行积分制，与落户、子女教育、医疗保障挂钩；南京对公积金缴存差额大、职工投诉多的单位，联合各区政府开展行政执法定向检查；扬州将归集扩面任务下达到乡镇社保所，织好便民服务网。

在公积金提取方面，江苏各地因城施策，提取政策不断优化，职工购房、建房、修房、租房、还贷等住房消费，都纳入住房公积金提取服务范围，做到应提尽提。南京、无锡、常州等地，增加租房提取额度；苏州放宽提取条件，政府开展的危旧房拆迁、改造和安置的住宅房居民可提取使用住房公积金；宿迁、南通等地改进提取方式，对租房、离退休、主城区购房以及外来择业、进城农民工离职等提取业务，实现网上办理。

此外，全省全面实行“保一、控二、禁三”的审慎性贷款政策，保首套刚需，支持中低收入家庭。各地积极施行向商业银行申请“授信短期贷款”、“公转商”贴息贷款，推行跨省异地互认互贷，为市民住有所居提供低成本融资。淮安降低“商转公”门槛，在原有“先还后贷”的基础上，新增“以贷还贷”和“部分转贷”办理方式，政策的互助性进一步扩大；南京、无锡、徐州等地，首套房住房公积金贷款额度分别提高了20万元/人，南京一对夫妻最高可贷100万元；南通对纳入民政部门家庭困难户购买保障性住房公积金贷款进行贴息。2018年，江苏住房公积金增值收益为解决职工住房困难共提供公租房建设补充资金20多亿元。

满意度：让群众“最多跑一次”

信息多跑路，群众才能少跑腿，江苏各住房公积金管理中心聚力打通信息孤岛，搭建共享平台。

据江苏省住房和城乡建设厅住房公积金监管处处长陆建生介绍，2018年度，江苏5批次15个单位接受住房城乡建设部“双贯标”考核验收，21个住房公积金管理中心（分中心）基础数据标准和结算应用系统全部上线。数据标准的统一，资金划拨系统的通畅，使数据集中、信息共享成为现实。

同时，江苏各市集门户网站、网上业务大厅、12329手机短信、12329服务热线、手机APP、自助终端、微信、微博八大服务渠道于一体的综合服务平台基本建成，异地转移接续平台升级基本完成，8个城市住房公积金管理中心已经实现全国直连，各地住房公积金管理中心与省政务服务“一张网”融入度逐年提升，与房管、不动产登记、税务、民政、公安等多部门数据实现互联共享，工作人员可以实时查询职工户籍、婚姻、住房和电子证照等信息，这些为“最多跑一次”提供了信息渠道。

数据的无缝对接，促进了服务的有效衔接。各住房公积金管理中心成功开通单位业务网上办、还贷提取自助终端自主办、APP移动应用等功能。南京将贷款审批方式，由纸质材料送审改变为电子影像网上送审，住房公积金贷款终审时间压缩为1个工作日，职工申请公积金贷款最快10个工作日完成贷款发放；连云港可以网上查询打印缴存证明、预约服务，在线办理提取还贷等业务，实现手机“秒提”公积金；徐州、盐城与支付宝合作，推出公积金手机APP刷脸通，多项业务可通过“刷脸”自助办理；无锡80%以上的个人业务、90%的单位业务从柜面移至线上。