“城市管理应该像绣花一样精细。”对此，北京西站地区城管分局（以下简称“西站城管”）经过不断摸索和实践，立足火车站窗口地区和大型交通枢纽区的实际，主动转变执法方式，充分运用信息化平台，牵头整合辖区内城市管理维护相关部门，把单一化的行政执法主体延伸至多元化辖区单位共治共管的格局，走出去了一条精细化管理的新路子。

整合信息平台，实现传统管理向“互联网+”管理转变

工作中，西站城管充分利用手机互联网传播速度快、使用效率高的特点，整合数十个分散的信息平台，统一设立了“共管、共治、共享”微信工作群，把辖区内驻区单位、个体商户、物业单位、环卫公司、绿化公司等所有部门进行统一整合，推动传统的单纯执法方式向“1+N”的互联网管理方式转变，有效提高了城市管理的效率。

小平台实施严管理。微信平台虽小，但管理严格。西站城管安排两名队员对微信群进行严格管理，每一家单位只允许一名主管加入；每日所发内容必须与工作相关；严格控制发送时间，无紧急的事情，禁止在非工作时段发送消息。

小平台实现大作用。以往执法队员发现环境秩序方面的问题，基本都要亲自上门协商沟通，既耗费大量时间和精力，又给部分单位增添了麻烦。设立微信群后，相关问题一旦在群里发布后，相关部门迅速行动，及时有效地解决问题，实现了处理问题“快、准、省”。其中，快：从过去一个小问题需要一两个小时或者一两天才能解决，到如今几分钟就能解决。准：所反映的问题配有图片信息、明确具体地址，简单直观地说清内容。省：省去了层层汇报环节，问题直接传达到具体部门或具体人员，同时，也打通了向相关部门投诉的渠道，使管理机制更加扁平化。比如在西站北广场东侧公厕门前有碎纸片和烟头，城管队员把问题图片发送到群里，5分钟后，保洁公司便会对碎纸片和烟头进行清理，省去了找保洁清扫和督导的环节。

小平台实行真共享。针对环境秩序管理好、解决问题快的单位，及时形成文字+图片的经验信息，发布在微信群，提供给其他单位部门进行交流学习。同时，针对近期相关政策或出现的问题，及时在微信群进行发布和提示，共同提高辖区内共管共治水平。比如位于西站北负一层的一家商户，燃气、餐厨垃圾使用十分规范，城管队员把该商户的相关做法形成图片和文字，在群里及时推广，其他商家获悉后，便立即按照相关规定进行了整改，从而提高了城市管理工作效率。此外，通过每日与相关单位、商户间的互动，也让他们明白城管工作不仅是罚款和管理，更多的还有提示和咨询，让城市管理精细化工作更加深入。

完善服务方式，实现被动管理向主动服务转变

西站城管按照“721工作法”（70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决），对各类环境秩序问题，转变过去先罚款的管理方式，主动变为先服务。

上门巡查“细”。把辖区分为东、西、地下三个片组，每日安排4名队员分批次、分类型、分专项进行上门巡查，及时了解商户需求，对其存在的问题进行现场指导整改。如果遇到拿不准的问题，执法队员请教相关部门后，会耐心跟商户解释。此外，邀请工商、消防等专业人士成立咨询组，把不属于城管范围内的问题，主动帮助商户联系和协调相关部门进行及时处理，让商户真正把城管队员当做“自家人”。截至目前，共上门巡查200余次，帮助解决各类问题30余次。

业务培训“专”。每个季度分专项召开辖区精细化管理培训会议，邀请专业人士以及主管此项业务的城管队员，对所涉及的问题进行讲解和培训。如联系北京燃气公司和西站消防处，入户开展燃气安全检查和现场讲解，在互动中提高商户燃气安全意识。截至目前，共分别开展了餐厨垃圾规范化处理、“门前三包”工作以及燃气安全知识等方面的培训，让商户真正明白店内管理“怎么做”。

问题协调“快”。针对部分单位反映的环境秩序问题，积极协调、快速处理，让“小问题不过夜、大问题不过周”。比如西站北广场东应急通道位于公交、铁路、商户的交叉地带，因职责不够明晰，管理上存在盲区，导致该区域自行车、电动车等车辆乱停乱放的问题长期得不到根治。接到部分单位反映后，西站城管立即安排队员实地巡查，联系产权单位、使用单位以及物业单位，通过座谈交流等方式，交换各方意见，明确各方管理责任，提供整改建议，最终在各方的共同努力下，一周左右就在原地加装了回形门，既不影响旅客通行又防止车辆乱入，彻底根除了车辆停放、应急通道被占用的安全问题。截至目前，共协调各类问题10余次。

建全管理机制，实现粗放式管理向精细化管理转变

针对以往工作中存在问题很少进行梳理和总结、缺少后续分析、部分问题长期或屡次出现的情况，西站城管建立“日日有图片、月月有总结、季度有分析”问题台账制度，加大对风险问题、共性问题的及时提示，使管理机制方式从粗放式向精细化转变。

信息图片有归类。每日安排专人负责，对当天所存在的问题信息和图片进行统计归类，在当月形成文字总结，并在每一个季度进行分析，找出共性问题，进行归纳汇总，便于在日常工作中密切关注。截至目前，共收集图片300余张，找出共性问题50余条。

风险问题有提示。在每个时段和特定阶段，主动深入到辖区相关单位和个体商户，对可能发生的问题进行提示和巡查。如3月初，天气渐暖，施工工地陆续开工，安排检查力量重点向施工工地倾斜，规范施工作业秩序。3月中旬，结合市容环境责任告知书签订事宜，与地区公卫处、环卫中心联合对“门前三包”工作进行重申和复查。4月初，大风天气较多，空气干燥、辖区内草木易燃，及时联系绿化作业单位，对绿地采取枯草清理、洒水增湿的方式降低安全隐患。截至目前，共提示风险问题20余次，清除安全隐患10余处。

模范单位有推荐。每个季度召开辖区精细化管理交流会，分析旧问题，交流好经验。对于在日常工作中，管理规范、整改及时的优秀模范单位在会上进行通报表扬，并向地区管委会相关评选项目进行推荐，调动相关单位积极性。