创新开展多类型项目探索

刘卫民

国务院发展研究中心研究员

建筑工程质量是建筑业发展的根本，也是建筑业健康发展的底线和生命线，更是建筑业实现高质量发展的出发点和立足点，必须千方百计全面提高和保证建筑工程质量。当前我国建筑业发展面临的一个突出问题就是仍未摆脱粗放式劳动密集型生产模式，建设项目组织实施方式和生产方式相对落后，产业现代化程度还不高。而“精益建造”才良模式（以下简称才良模式）是从施工组织层面提高建筑工程质量的一次有益探索与实践。

一、建筑工程的复杂性尤需精益理念

住房是特殊的民生产品，很少有产品像住房一样要求有70年的使用寿命。但是不容否认的是，相当比例的住房使用寿命无法完全达到这样的要求。无论在购房时，还是在房屋运行使用过程中，工程质量问题往往是业主最关心的问题，也是最容易引起社会方面广泛关注的问题。提高住房的工程质量不仅需要设计、材料、设备等环节严格把关，更需要从施工角度高度重视。建筑工序链条较长、专业众多，具有典型的复杂系统特点。每一个工序环节出现问题，往往容易诱发蝴蝶效应，进而引发严重甚至恶性的安全事故。采取才良模式可以有效控制各个工程包质量，高效统筹工序和劳动力，更加精准控制生产流程、生产时间和生产成本，把责任压实到组到人，做到工程质量控制标准化、规范化、机制化，最大限度控制工程质量风险。精益建造促使建造回归本质、回归初心，精益建造的初心就是建一个让老百姓住得放心、住得安心的房子。

二、精益建造尤需与新一代技术有机融合发展

1992年，芬兰提出“精益建造”概念，并在美国、德国、日本得到广泛应用，取得了业界的肯定。建筑业要实现高质量发展，也需要因地制宜地采用符合中国行业特点的工程管理模式。时至今日，精益建造的内涵已经得到更广泛的延伸，精益建造的技术也得到更深层次的应用。精益建造早已不再单纯是一种施工管理模式，在与BIM、互联网、物联网的融合发展过程中，精益建造的协同效应进一步得到发挥。因此，要把精益建造放在工业化、信息化的大背景下来思考，把精益建造作为建筑业提高工业化、信息化水平和质量的平台。在这个平台上，运用新一代信息技术对传统建筑工程模式进行改造优化升级，不仅使工程管理更加科学合理，施工操作更加便捷规范，工程质量更加稳定可靠，而且使综合成本更可控，资源利用效率更高，经济效益和社会效益更大。

三、推进精益建造尤需多管齐下

目前，才良模式已经有了较为成功的工程案例，要及时总结实践经验，把一个项目点变成一个产业链线，进而促进整个工程管理创新。我认为可以考虑“企业首创、政府引导、市场运作”的方式。所谓企业首创，就是尊重和鼓励企业在精益建造领域的首创精神，不断归纳总结可以复制、可以推广的工程经验。所谓政府引导，就是要将企业可复制可推广的工程经验，通过国家标准体系加以确认，提高生产者和消费者对精益建造的认知程度，例如，日本政府将先进的技术标准及时纳入国家标准体系，促使企业提高采取新技术标准的外部动机。同时，才良模式也需在不同类型项目上开展试点，积累不同类型工程项目经验，发现新问题、提出新方案。所谓市场运作，就是要充分发挥精益建造的综合成本优势，不断拓展产业价值链条，形成专业化分工经营模式，例如，基于精益建造的软件服务、方案设计、监理培训、施工组织等都将成为企业利润增值点，从而形成消费者满意、建造者积极、监管者放心的良性循环发展模式。