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丧失初心的代价
——湖北省襄阳市工程建设领域“关键少数”违纪违法案件剖析(上)
2019-07-23 15:16:59来源:中国建设报    作者:孟荣

古语有云:“不忘初心,方得始终。”国事无私,政道去邪,法不容情。在全面从严治党新征程中,个别“关键少数”忘却初心,偏离正确政治航向。纪检监察机关牢记使命,重拳出击,消弭隐患、杜绝后患。

初心缺失 项目指挥追名逐利陷囹圄

2018年3月30日,正常工作时间,在某酒店与开发商老板聚会打牌的曹邦臣被纪检监察机关带走留置,现场一并收缴了3万余元赌资。

曹邦臣明白,他的政治生涯从此结束。第一次,侥幸躲过了2017年省纪委监委走读式谈话调查;第二次,2018年1月接受市纪委党纪立案审查、停职检查处理;再一再二不再三,初心缺失终将自己送上不归路。

曹邦臣事后忏悔总结,作为一名共产党员,基层的党员领导干部却忘了初心,走向了党和人民的对立面,成为党和人民的罪人。

对党员领导干部来讲,践行初心可以培养人,用于成就事业,为民造福;忘记使命可以腐蚀人,使人身败名裂,尽尝苦酒。

曹邦臣从2003年到2018年,担任工程项目指挥部领导职务长达15年,工程涉及范围越来越广、拆迁任务越来越重,手中权力越来越大,越来越集中。但他的初心却慢慢丢失,衍生心魔。

审查调查人员介绍说,曹邦臣虽然在政协领导岗位任职,但没有在政协机关工作,项目指挥部也未设立党支部、党小组,长期游离于组织之外。

在接受审查调查时,曹邦臣被编入临时党小组,多年来,这是他第一次参加党支部主题党日活动,重温入党誓词,组织政治学习,唤起初心后,曹邦臣感慨万千:“心中像翻江倒海一样,久久难以平静,当领导让我谈体会时,我更是泪流满面,泣不成声。”

回首以往,曹邦臣总是把入党初心和誓言抛在一边,对工程项目情有独钟,凡涉及到人、财、物,都要求其他同志为自己让路。他从不参加民主生活会和组织生活会,听不得不同意见,只要有人摆事实、讲道理,他便不顾颜面,当众驳斥。在樊城区工程建设指挥部,曹邦臣把权力牢牢攥在手中,堪称“一霸手”。

2011年6月,曹邦臣以妻子名义,入股某房地产投资公司50万元人民币,事实上其并未实际出资,由公司实际控制人杨某投钱后,在工商部门进行股权登记。2014年1月至2017年4月期间,曹邦臣先后5次填报领导干部个人有关事项报告表,均未如实填写入股企业情况,多次违反组织纪律。

2018年1月,曹邦臣在接受调查期间,为掩盖某开发公司欠缴土地出让金的事实,与樊城区“双改”指挥部干部任某,编造虚假合同及协议,向省纪委作出虚假说明,对抗组织调查,再次违反政治纪律。

曹邦臣忏悔说:“有党纪我没遵守,有国法我没敬畏,其根源还是自己的世界观、人生观、价值观发生了扭曲,挑战了党纪国法,败坏了党的声誉。”

廉则刚,不正则浊。对于党员干部来说,初心缺失就意味着心态失衡。看着老板开豪车、住别墅、戴名表、穿名牌,曹邦臣十分渴望纸醉金迷的生活。他自欺欺人地将政协领导岗位当作终点站,提出“政治上不得进步,经济上绝对不吃亏”口号,完全丧失了共产党员应有的初心。

曹邦臣对重点工程项目特别上心,一方面可以炫耀能力,留名;另一方面可以谋求更大回报,获利。2010年至2018年,某投资公司老板杨某为解决房地产项目遗留问题,邀请曹邦臣以“顾问”名义为其经商出谋划策。

老板杨某并未亏待曹邦臣,先后多次送给曹邦臣财物共计110万元,曹邦臣收下后用于个人消费或投资。

2014年至2017年,某房地产公司老板靳某请托曹邦臣帮助协调项目建设,曹邦臣心知肚明,积极运作。靳某先后分5次送给曹邦臣现金共计21万元。

为企业服务本是共产党员的使命所在,但曹邦臣初心缺失,不给钱不办事,利用工作钻空子,把权力“变现”,最终被贪欲套牢,彻底沉沦。

曹邦臣私生活也极不检点,调查发现,其严重违反生活纪律,长期与女性下属保持不正当关系。

最终审理认定,2003年至2018年期间,曹邦臣利用职务便利,为他人谋取利益,收受相关单位及企业贿赂共计人民币346万元、美金3.5万元。受贿犯罪,不仅政治前途尽失,迎接他的还有法纪严惩。

“我深深地后悔,深深地自责,真诚地悔罪悔过,真诚地希望广大党员以我为戒,保持荣誉,为党奋斗终身。”曹邦臣在忏悔书中写道。

初心淡漠 招标投标私设圈子被套牢

1972年8月出生的姜舰,生长在书香门弟,父亲是全国特级老师,享受国务院特殊津贴。大学毕业后,姜舰被分配到交通系统工作。从当年全局最年轻的科长成长为最年轻副县级实职领导干部,他是炙手可热的政治新星。

姜舰的成长进步始终离不开组织培养。但随着职务提升,尤其是担任市交通局总工程师后,开始漠视初心,以“技术专家”自居,认为自己是业务型领导,说的话就是政策,就是命令。

事后,姜舰忏悔道,我的主要精力都放在工作上,但我没有意识到,我的思想慢慢发生变化,周围的环境也随着交通建设事业的发展而发生了改变。

伴随着交通建设事业快速发展,在巨额利润冲击的背后,围标串标违法乱象丛生,长期缺乏有效整治。经查,襄阳市交通市场形成了以姜舰、市公路局原局长戴某、襄阳路桥公司原董事长王某为核心的“三个利益圈子”。这三个关系圈总体上相对独立,人员也有相互交叉之处,但他们经常以聚会、聚餐、户外运动、自驾旅游等方式联络感情,暗通曲款、相互勾结。每当一个交通项目即将招标时,利益圈子背后的各路个体老板们便纷纷开始活动,他们有的找公司借资质张罗投标,有的找实力强的公司谈转包、分包合作。

姜舰漠视初心,沉迷于“圈子文化”,不断打造以自我为中心的小圈子。他将“工作利益圈”复制到日常生活中,与不法老板约法三章,针对相互爱好和喜好,分门别类量身打造出“足球圈”、“旅游圈”、“理财圈”、“吃喝圈”。

圈子文化依附着权力运行,姜舰把初心和使命抛在一旁,身陷其中,不能自拔。

2013年6月,“足球圈”老板杨某得知襄阳南北轴线工程准备开工建设,姜舰同意并建议杨某借用他人资质参与招投标。杨某通过围标以某路桥公司名义中标3491万元,为感谢姜舰关照,先后7次送给姜舰共计人民币20万元现金。

2013年8月,襄阳市中环线道路某路段施工项目开始招标,“吃喝圈”某光电公司老板姚某借用其他公司资质参与投标,在姜舰帮助和关照下顺利中标1.32亿元,姚某先后6次送给姜舰共计40万元现金。

在“理财圈”里,2010年2月,某企业老板主动提出向姜舰高息借款80万元,年息24%,按年度结算。对此,漠视初心的姜舰心领神会,截至2018年7月,姜舰获利14万元。

姜舰忏悔——就这样,我既违了纪,又违了法,开始一步步滑向了错误的深渊。

姜舰圈子多、敢收钱、能办事的名声在交通系统和不法企业中传开了,大家想尽办法与之接近,送钱送物,联络感情,而他却离初心越来越远。

据统计,2013年至2018年春节期间,姜舰先后违反中央八项规定精神,收受可能影响公正执行公务的礼金、购物卡共计11万元。其中,大部分违纪所得是老板送给姜舰小孩的“压岁钱”。

不勤学,心不正,必无知。姜舰只关注圈子,漠视初心,无视法纪已到了令人发指的程度。党的十八大后,他竟然对党员领导干部兼职取酬相关规定一无所知。

2010年11月,姜舰将其一级建造师资质挂靠在市交通局下属企业,双方签订《建造师聘用协议书》,每年支付1.8万元聘用金,姜舰不承担任何工作责任;2014年,姜舰又要求将聘用金上涨至2.4万元。2010年以来,姜舰先后从该企业违规领取报酬10.2万元。

姜舰交待,信奉自己“常在河边走,就是不湿鞋”,却不知道,一个人的腐化变质违法,都是从小的生活问题、吃喝问题和违反八项规定开始的,正所谓“千里之堤,溃于蚁穴。”

最终审理认定,姜舰利用职务便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物共计79.2万元。

2019年1月7日,纪检监察机关给予姜舰开除党籍、开除公职处分,将其涉嫌违法犯罪问题移送检察机关依法起诉。

“居官守职以公正为先,公则不为私所惑,正则不为邪所媚。”党员领导干部身居官位,初心不改,严以用权,心存敬畏,这样才能对得起人民赋予的权力。姜舰的蜕变警醒各级党员领导干部,漠视初心,胸无大志,利令智昏,终会成为人民的罪人。

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