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江苏:以党建引领 为住房和城乡建设事业保驾护航
2019-07-29 10:09:40来源:中国建设报    作者:王 璇

江苏省住房和城乡建设行业党委成立于2015年9月,自成立以来,紧紧围绕提高政治站位抓好党建工作,近年来,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以政治建设为统领,积极在加强行业党建工作指导、规范行业党组织建设、提升行业党建工作能力方面探索实践前行,不断开创行业党建工作新局面,为全省住房和城乡建设事业高质量发展提供了坚强的政治保障。

精准定位

不断完善各项制度

江苏住房和城乡建设行业具有从业人数和行业条线多、改制企业和“两新”组织多、工程建设和房地产领域热点多等特点,基层党组织数量多、组织隶属关系也较为复杂。如何才能搭建合理布局、职能明确的组织构架?如何充分发挥业务主管部门职能优势明晰工作职责?

对此,江苏省住房和城乡建设行业党委通过深入调研,精准定位工作职能,在此基础上,不断摸索,提出了行业党委工作“三个有利于”原则,即有利于形成条块结合、以块为主、条上指导、上下联动的党建工作大格局;有利于实现行业基层党建工作的全覆盖;有利于体现行业特点,实施针对性强、可操作的工作指导体系。按照这个原则,行业党委以1+2+9+13(1个书记、2个副书记、9个机关职能处室负责人和13个设区市建设局党委书记担任委员)的方式,组建了行业党委,成立了行业党委办公室,印发了《关于加强中国共产党江苏省住房和城乡建设行业委员会工作的意见》,明确了行业党委工作的7条工作职责、5个方面的工作原则和工作措施。此外,建立了党建工作例会制度、党建工作联络员制度、党务干部培训制度、党建工作调研制度等工作制度,为行业党委开展工作提供了组织和制度保障。

据江苏省住房和城乡建设行业党委副书记曹云华介绍,行业党委具体负责指导全省住房和城乡建设行业基层党建工作,指导出省工程建设类企业各党组织党建工作,领导和管理省工程建设中介服务行业协会党委、6家改制企业党委工作,管理和指导25家住房和城乡建设行业协会党建工作。

典型引领

以点带面形成“大风景”

南通市住房保障和房产管理局房屋征收行业“两个覆盖”党建工作受到省委组织部好评、全省公积金行业首次被评为省文明行业、泰州市城市管理局党建特色做法得到住房和城乡建设部充分肯定……近年来,按照一年推一个重点的要求,江苏省住房和城乡建设行业党委通过一个行业、一个条线的具体抓、深入抓,采取以点带面的方式,不断发挥先进典型的示范引领作用,推动行业党建各项工作落地落实。

2016年,江苏省房屋征收行业坚持以行业党建为引领,以南通房屋征收行业“党建创新、法治创先、平安创建、业绩创优”的“四创同步”党建工作模式为示范,因地制宜创新设立“党建工作站”“项目临时党支部”等党的组织,积极开展“五好党组织”、“三培养”、“三清示范区”、“党员示范岗”等党建品牌创建活动,不断在工作实践中实现了房屋征收、测绘、服务等相关从业机构党的组织从无到有、党的工作从弱到强的根本转变,人民群众对征收行业的投诉信访量明显下降,群众满意度直线上升,党建工作的影响力日益明显,“党建工作强、征收业绩好、群众评价高”已成为全省房屋征收行业的目标共识和党建方向。

在城市管理方面,泰州市城市管理局紧扣新时代赋予城管工作的新要求,充分认识提升城管队伍政治素质和业务水平的极端重要性,将党建“龙头”高高昂起,通过党务业务服务的深度融合,推动城管工作取得显著成绩,创成“全国文明单位”,被泰州市委市政府评为2017年度“十佳人民满意机关”。

据了解,该局始终坚持“要城管人服务好群众、党委首先要服务好城管人”的理念,激发出每名员工服务群众的热情,同时不断丰富载体功能、优化组织设置,通过创新设立“党员组织生活馆”、让党支部建在“路上”、“党建课堂”等手段方式,将职业特点与党建元素有机结合。此外,坚持“共同缔造”理念,落实“721”工作法(即城管执法人员主要采取以劝导为主的柔性管理方式,争取70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决),打造“城市港湾”、开放机关资源等,实施一系列惠民服务工程,凝聚群众向心力。

通过将“点”上经验向“面”上扩展,江苏省城市管理行业各级党组织围绕让城市“更有序、更安全、更干净”和让市民“更方便、更舒心、更美好”的总目标,坚持以党建为引导、以强化业务为重心、以优化服务为己任,实施强基固本、拴心留人、惠民服务“三大工程”,培养锻造了一支“对党绝对忠诚、服务人民有力、作风形象良好”的城管队伍,为“强富美高”新江苏建设作出了积极贡献,“城管人”形象更加闪亮。在2018年各市高质量发展综合考评中,省辖13个地级市城市管理局中,有11个一举跨入“第一方阵”,被评为“人民满意机关”;5个市的城市管理局和6名执法人员被住房和城乡建设部通报表扬。

2019年,江苏省住房和城乡建设行业党委还将对物业服务行业“红色管家”的党建引领做法和互联网+党建的智慧党建做法进行推广。

互学互促

主题交流活动“锦上添花”

一直以来,江苏省住房和城乡建设行业党委坚持把加强党建工作交流借鉴、经验共享,作为提升行业党建工作质量的重要抓手。

行业党委先后在常州、镇江、南通、徐州分4片组织召开党建工作座谈会,研讨党建工作重点、难点问题,交流党建工作特色做法,分享党建工作思路成果,推动各地党建工作互学互鉴互促。此外,为丰富党务干部的工作思路和方法,每年聚焦1~2个主题开展党建工作主题交流活动,如2016年开展党建工作调研论文征集评选活动,2017年组织全省住房和城乡建设行业贯彻落实党的十九大精神具体思路举措征集活动,2018年开展了党建工作特色品牌征集活动等。

在全省各地,一些各具特色的党建活动也在不断为党建工作注入新的“活力”。苏州市住房和城乡建设局坚持党建引领,成立住房和城乡建设行业非公企业党建联盟;南通市成立建筑行业党委并启动建筑行业争创“鲁班奖”活动;盐城市住房和城乡建设局围绕“四位一体”推进中介行业党建;无锡市组建地铁城际党建联盟等,丰富的党建活动成为了提升全省党建工作质量的优良载体。


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