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阳泉:“五城联创”稳推进 市容市貌焕新颜
2019-08-12 09:38:15来源:中国建设报    作者:阳 阳

今年以来,山西省阳泉市城市管理局按照市委、市政府的安排部署,紧紧围绕“五城联创”精心组织、多措并举,扎实有效推进“干干净净迎国庆,展现城市新面貌”暨市容市貌综合整治工作顺利开展,使城市人居环境得到明显改善、城市面貌焕然一新。

持续整治“十乱”现象

按照山西省住房和城乡建设厅集中开展城市“五乱”(乱摆摊、乱占道、乱张贴、乱抛物、乱设架空线)治理的要求,阳泉市根据实际情况,将其细化为“十乱”,即乱摆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱搭乱建。坚决取缔辖区内主干道、次支街道道路及两侧、主要广场路口、重点区域、城市窗口、车站、城中村周边的所有占道经营、马路市场、马路仓库、马路加工厂(铝合金门窗、防护网加工点)、露天烧烤、违规摊点等,集中整治“十乱”及居民小区、学校周边的流动摊点等突出问题;整治门店“伸舌头”经营;取缔占道经营洗车点、修车点;加大日常执法巡查力度,严防违规现象反弹。截至目前,共出动执法人员3.2万余人次、执法及宣传车辆2.1万余台次,共取缔流动占道摊点2500余处,规范整治门店“伸舌头”4600余处,清理牛皮癣、小广告1.5万余处,清理乱扯乱挂、乱堆乱放及卫生死角2000余处,取缔移动广告牌800余个,暂扣作业工具90余件。

全面规范早市夜市管理

为规范早市夜市管理,阳泉市城管局在对平坦、“七一”市场等早市摊点进行划行编号、登记造册、立档备案的基础上,统一设置了指示标牌、公示牌、区域图牌、摊位经营证、早市准入证及健康教育公示牌、品种区域示意图等,完成率达100%。统一发放垃圾桶,铺设地板革,实行定时、定点、定品种等规范化管理,同时通过评选文明经营户、建立微信群等手段加强日常管理,使早市经营管理实现了干净整洁、秩序良好。截至目前,辖区内其他夜市已全部取缔。今年入夏以来,设立的赛鱼夜市和西河夜市由两个专门企业进行管理。阳泉市城管局通过对早市、夜市采取有效管理,确保了周边市容环境良好以及正常的交通秩序和群众生活秩序。

积极开展禁止携犬入园专项整治行动

为贯彻落实《阳泉市市容和环境卫生管理条例》有关规定,阳泉市城管局协调公安部门、公园管理部门实施三方联动,在全市公园开展了“禁止携犬入园专项整治行动”。整治期间,通过加大宣传力度、劝导教育、定点执守、执法巡查等手段,使公园内遛狗现象得到了明显遏制。截至目前,共劝离携犬市民184人,捕捉流浪犬22只送市公安局流浪犬收容中心。下一步,将进一步加强条例宣传工作,加大早、晚游人高峰时段及周末的巡查及行政处罚力度,争取早日消除携犬入园乱象。

大力开展洁城洗城行动

目前,阳泉市城区清扫保洁主次干道66条,总清扫面积约为614.39万平方米,可机扫面积约为346.14万平方米,实际机扫面积约为286.09万平方米,机扫率约为82%。按照开展洁城洗城行动的有关要求,阳泉市城区街道清扫保洁工作实行“定人、定岗、定责”、“一扫三保”作业制。城区主次干道清扫保洁按照“机械化清扫+人工辅助”的模式进行,主要大街实行24小时全天候保洁、次支干道每天保洁时间达到16小时以上,做到路面、人行道、绿化带、树坑、花池全覆盖,彻底清扫、不留死角。为保护良好的城市环境,今年以来,阳泉市对建成区主干道路路面每天进行6至8趟次洒水、冲洗作业,并派出专业养护车对中央隔离护栏、路沿石、人行道以及垃圾点周边进行高压冲洗作业,确保不染尘、见底色。

阳泉市城管局还组织开展了城市公共设施清理维护专项整治。经调查摸底,需清理维护的公共设施共165处,现已全部完成,同时针对问题反弹地点,已督促相关单位进行整改。目前,城市形象和城市面貌焕然一新。

加强城市垃圾治理

全面推进主要大街次支干道生活垃圾、餐厨垃圾上门收集工作。一是坚持开展日常垃圾清运工作,确保垃圾点和垃圾桶、果皮箱垃圾日产日清、密闭清运、车走地盘净。二是坚持推行主要大街次支干道垃圾上门集中收运工作。在巩固已有临街商铺、餐饮单位生活垃圾和餐厨废弃物每天定时上门集中收运工作基础上,继续做好宣传引导工作,积极动员其他餐饮单位配合餐厨废弃物上门收运工作,扩大覆盖面,基本实现全覆盖。三是坚持开展大件垃圾突击清运工作。开展巡回检查,发现有居民丢弃的废旧家具、木板等大件垃圾,及时反馈,各外包公司第一时间安排工作人员和垃圾清运车辆进行突击清理、清运,确保建成区内环境卫生质量良好。

积极开展建筑工地专项整治

截至目前,对78家工地下达整改通知,现有72家完成整改,6家已拆除围挡(施工完毕)。对4起建设单位施工、运输工程渣土车辆抛撒造成的扬尘污染案件立案调查并启动行政处罚程序,罚款6万元。同时,加大巡查力度,严格按照“六个百分百”标准规范建筑工地管理,加大扬尘污染治理力度,确保工地及周边环境卫生干净整洁。全面开展施工工地复查检查“回头看”,目前,共对各类工地检查复查164次。对已开工的占破路工程进行全面检查,除应急抢险和创建全国卫生城市(以下简称“创卫”)工程外,其他破路工程已恢复平整。

组织开展餐饮油烟专项整治

为进一步改善城市环境和空气质量,促进餐饮业油烟污染治理,阳泉市城市管理局制定出台了《关于对餐饮服务企业进行餐饮油烟污染治理的督办通知》和《关于在城市化管理区域开展餐饮油烟、露天烧烤、秸秆焚烧综合整治实施方案》,并印发《2019年生态环境保护“夏季攻坚”行动餐饮油烟污染整治实施方案》,积极组织开展餐饮企业油烟污染治理工作。选派能力强、作风硬的执法队员参加各区政府和环保等部门组织的联合执法,集中对南大街、滨河东路等30条主次道路沿街餐饮店油烟污染进行专项整治,先后入户宣传2000余次,发放创卫宣传资料1100余份,下达整改通知书120份。组织大型专项行动3次,取缔店外烧烤经营36户,查扣烧烤作业工具28件,拆除烧烤亭棚13个,解决油烟污染问题86个。截至目前,建成区内餐饮业总计1668家,已整改1588家,其余80家正在整改中,整治行动取得了明显成效。

积极推动拆违拆临

创卫以来,阳泉市城市管理局对全市建成区范围内66条主次干道两侧的违法建设和广告进行了集中整治。截至目前,共拆除违法建设和广告3500余处,面积约20万平方米;下发各类法律文书1500余份。同时,积极配合各区政府和规划等部门,有效推进背街小巷的拆违整治任务。

配合相关部门做好其他专项整治

为进一步净化城市环境,全面营造良好的市容交通环境,阳泉市城市管理局在建成区范围开展“僵尸车”综合治理专项行动。

针对群众反映强烈、舆论高度关注、严重影响城市形象的“僵尸车”痼疾顽症问题,按照“各区主责部门牵头,各部门具体落实”的原则,积极配合公安、交管、街道等相关职能部门加大对车辆乱停乱放行为的查处工作,按照“随摸排、随整治”的工作原则,及时配合相关部门拖移长期停放无人管理的“僵尸车”。切实消除“僵尸车”乱象,切实形成部门联动、齐抓共管局面,建立长效工作机制;切实实现重点突破、以点带面,有效推动道路交通环境的全面改善。积极配合公安、街道社区、物业对辖区内所有的道路、小区、居民楼院等占用公共空间设置的地桩、地锁及其他摆放障碍物等占用公共空间的行为进行全面摸底,排查出存在的问题,制订了先主次干道再支路街巷、先重点再一般的先后次序清理方案,确保集中整治扎实有序推进。在摸底排查的同时,进行多种形式的宣传教育,配合社区民警组织治安积极分子发放或采取张贴集中整治通告等形式,做好宣传引导工作,倡导居民支持并督促当事人自行清理,营造了良好的社会氛围。对无人管理和拒不自行拆除的地锁、地桩进行清理拆除,使辖区内各生活区主要消防车通道畅通,辖区居民消防安全意识大大增强,及时排除安全隐患,全力保障辖区居民出行安全顺畅。

全面加强城市管理执法工作

严格落实“721工作法”,严格执行执法“四个规范”和“十条禁令”,牢固树立“以人为本、执法为民”的执法新理念,聚焦群众反映强烈的热点难点问题,严格落实执法3项制度。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度,目前因机构改革,执法人员执法证件涉及换领和新申领190人,其中换领128人、新申领62人,执法证办理工作正在加紧推进中。今年组织全体执法队员参加“城管大讲堂”执法培训两期,参加《阳泉市市容和环境卫生管理条例》培训两期,各分队自行组织执法队员每月集中学习4次。着重对《阳泉市市容和环境卫生管理条例》进行宣传,按照条例宣传培训实施方案要求,在各县(区)开展了市容环卫条例现场巡回宣传活动。巡回宣传共发放条例宣传页1万余份、条例单行本500本。通过强化培训宣传,较好地达到“强基础、转作风、树形象”的训练目标,培养城管队员严谨的工作作风,提高执法队伍的纪律观念、团结观念、大局观念,使执法人员进一步深化了思想认知和行动自觉,为实现文明执法、规范执法打下了坚实基础。


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