当前，在行业经济运行形势十分严峻的情况下，通过行业自律促进经济稳定增长，可以解决行业存在的主要矛盾和问题、补齐行业自律不足的短板。我认为，行业自律是靠行业自身的力量，在国家政策指导下，解决现实问题的有效途径。为此，我们对目前存在的现实问题要有清醒的认识。

必须正视建材行业存在的问题

建材行业当前的形势怎么样？主要矛盾和表现特征是什么？外观的表现形式是什么？其根源是什么？我们应对的办法又是什么？如果天天做行业工作的人连这些基本问题都没有弄清楚，仅有所谓的工作积极性是解决不了行业深层矛盾和问题的。现在不少行业组织，也包括一些企业，在很多工作上是盲目的、无效的，少数工作还会起到负面作用。因此，认识行业的特征和主要矛盾比热爱这个行业更重要；找到当前的矛盾和规律比忙忙碌碌工作更为重要；能动地认识问题，比盲目跟着跑更为重要。我认为，当前，建材行业存在以下三个主要矛盾：

第一，建材行业是一个庞大的系统，产业多、地域广，是一个综合性较强的行业。从产业量和企业量的方面来说，建材行业忧大于喜。我曾用“三期叠加”来形容建材行业，现在看来，“三期叠加”的概括只是对行业发展业态的一种概括，它不能代表对行业的整体发展的特征与规律的认识。“三期叠加”本身也是一喜两忧。

“一喜”即少数产业、少数企业科技创新跟得紧、转型行动快、供给侧结构性改革主动作为，包括水泥、平板玻璃、玻纤、石膏板产业和少数无机非金属复合材料、少数建筑卫生陶瓷和少数非金属矿材料的一批产品进入了中国制造与中国创造并举期。这是历史的突破，是产业进步的时代标准，这是可喜的一面。

“两忧”即传统的建材量的增长到了顶峰期，进入转型艰难期；新兴产业发展慢，补短板青黄不接到了攻坚期，无论是艰难期还是攻坚期，都面对着严峻的挑战。

建材行业经济运行情况怎么样，十年也好、三年也好、当年也好，指标分析大家都听了，观点也产生了，总体是不平衡、不稳定和有时升有时降。从根本上讲，多数产业、多数企业的经济效益在转型期是不稳定而且是下滑的。

效益徘徊不前和下滑的原因从表象上看是两大表现形式，一是经济运行效益严重的不平衡，地区之间、产业之间、企业之间两极分化十分严重；二是多数产业在产能严重过剩的背景下原有的增长方式受限，仅凭原有的产品不但不能随着整体物价上升而提高，反而只有跌价，造成经济效益徘徊和时起时伏，或原地踏步或退步，这是表面看到的问题。但从深层次看，第一个共性的问题是多数产业、多数企业转型升级未找到目标、方向，多年没有多大突破，是转型出了问题，不能能动地开发新需求，能动地创造新需求，或能动地开发新技术、新产品，或延伸产业链或发展服务业，多数情况下既缺能动意识又缺技术，还缺深加工和延伸的功能，缺新的经济增长点和新的功能，转型卡住转不动。虽然人人都在喊转型升级，但就是无从下手，没有路径，有的还在盼望、等待；有的还存在侥幸心理，期盼着还像以前那样低潮之后还会再有新的高潮到来。转型升级缺动能、缺路径、缺新招，这是经济效益下滑的产业和企业的共同规律。

第二，绝大多数产业产能过剩，淘汰落后进展缓慢，这是当前诸多矛盾中的一个主要矛盾。尽管党中央和国务院都已有明确的要求，但多数地区真正去产能还没有列进供给侧结构性改革与发展治理的第一位，虽然水泥、平板玻璃淘汰落后产能起步相对早，但去产能进展也不理想，局面还没有真正打开，多数产业及多数专业协会还没有认识到这是现阶段行业的第一要务。由此，有的落后产能没淘汰，不少产业雷同的技术产品还在发展，有的产业无人敲警钟、无人设规矩。产能严重过剩既揭示了对生产力的浪费，又揭示了转型升级的不力，严重影响了行业经济效益的提高。凡是产能严重过剩、制止新增新建不力、淘汰落后没启动的产业，其效益都在下跌，这又是一个不可回避和逆转的共同规律。

第三，动力转换跟不上。在经济发展的驱动方面，总体上中国已经由投资拉动转向高科技、转向创新发展、转向开发高科技新需求、转向附加值延伸产业链的新的增长，但建材行业有不少产业、很多的企业动能还没转换，发展方式还没真正转过来，经营模式依旧，这是影响发展的转型升级的根本性问题。凡是经营模式、发展方式还延续过去的，凡是创新不足，动力不转换的，都在苦苦努力挣扎中难以维系，这又是一个共性的规律。

建材行业除了存在转型升级中的三个主要矛盾外，还存在四大突出矛盾：一是“三期叠加”时期发展严重不平衡的矛盾，造成很大一部分产业和企业转型升级缓慢、被卡住脖子，这类企业经济效益严重下滑。二是产能严重过剩，淘汰落后不力，供给与需求矛盾非常突出，严重影响经济效益提升。三是动能转换不力，转型升级缺动力支撑，补短板不力，发展缺新的增长点，结构不合理的被动局面改观不大。四是节能减排生态文明建设，多数企业滞后于社会进步的要求。这四大矛盾构成了建材行业转型升级的主要障碍，也是当前建材行业工作的主要导向。

必须开辟新的途径

我们必须承认，传统产业量的发展增长到了顶峰以后，必须开辟新的途径；我们必须承认，在技术装备水平差异不大的情况下，要淘汰多余的落后产能是比较艰巨的；我们必须承认，在市场供大于求的背景下，市场需求在一定程度上会决定价格升降的，要稳步增长难度也比较大；我们必须承认，转型升级、开发新需求、发展混合经济和各种产业链不是轻而易举的。转变是有难度的，但我们是事业的主人、是发展的主导者，能动地适应事物变化，能动地改变事物是我们的责任，我们不但要善于破坏一个旧世界，还要善于建立一个新世界。

产能过剩、转型升级是整个中国经济发展的历史现象，不仅仅是建材行业，所有的行业都面临着转型升级、面对着产能过剩。为什么有的行业越做越有活力？为什么有的企业在困境下越做越强？这就是我们要寻找的答案。我认为，关键是内因。外因是通过内因发生变化的，一切条件也是主观能动的结果，环境也是主观努力攻克的结果，而不是等来的，也不是老天爷送的。譬如，水泥行业的错峰生产是行业自己争取的，在无序竞争中价格稳定恢复是行业自己努力形成的。因此，认识规律要从内因的规律上找根源。我们要重视以下四个问题：

第一，思想观念滞后是结构调整转型升级滞后甚至是转得慢、转不动，乃至造成企业经济效益下滑的主要根源。目前，一些协会和企业认为，行业存在的问题和矛盾是外部原因，甚至能罗列出一连串的困难，发出一连串的怨气，念旧经，讲苦难史，这就是转型慢、经济效益差的必然规律。

第二，动力转换滞后是开发新需求不力、挖掘潜力不足，新的增长难以产生和形成，由此造成经济效益下滑的企业的共同根由。凡是转型慢、经济效益差、开发新需求不足的单位，或者只是维系生存的产业和企业，在量的发展已经成为过去，在投资拉动已经不再是发展的驱动力的新的形势和业态面前，创新跟不上，发展缺少原动力，既缺技术的创新，没有新产品的支撑，没有附加值的来源，也没有延伸服务业，有的甚至自己的产品让别人销售。凡是动力转换滞后的，基本上是守着摊子，熬着艰难过日子，这也是必然规律。

第三，政策创新和政策出台的力度不足，淘汰落后产能不力是行业经济效益提升艰难的必然规律。经营效率低，资源利用效果差，无序地跌价，在产能严重过剩的严峻形势面前，一些行业协会认识迟钝，对新的产能增加既不喊停，又不及时出台有用的政策和标准加以限制，使产能过剩越来越严重。由于政策和导向的制定与出台跟不上淘汰落后的实际需要，在供给侧结构性改革中一些产业的集中度没有借机增加，一大批落后的小企业没有被大企业兼并和重组。在小企业还大量存在的背景下，各产业的升级进展缓慢，也是造成行业经济运行质量低的必然规律。

第四，协会系统引领能力不足和一批企业人力资源不足，也是造成转型升级缓慢的原因之一。从企业来看，一批企业是在需求强劲的投资拉动下发展起来的，这些企业只有资本的条件，但人才、知识、技术能力与新发展理念的要求还有很大的差距，在新形势下显得一筹莫展。从协会系统来看，协会多数同志是懂一些技术、懂一些管理的，也有工作的积极性，但是，要引领行业发展与转型，仅靠原有的这些小本事、小知识、小技术是不能适应行业转型升级需要的大智慧的。

要加强行业自律

我们认识了存在的问题和规律之后要有能动意识、能动作为，不认识存在的问题会带来行为盲目，但仅有认识也是远远不够的。我认为，当前应从以下三个方面加以推进：

第一，开展行业自律，扭转行业价值与价格背离、成本和效益脱钩的不经济行为。要改变在经济效益总量需求发生变化以后，无所适从、无能为力、不善于作为的被动局面。在供需矛盾发生变化的情况下，价格有可能会随着供需的变化下降，但应看到事物的另外一面。譬如，多数产业增量下滑，但其绝对用量没有下降；在绝对用量变化不大的前提下，在建材行业用的原燃材料都涨价的情况下，企业的产品多数价格下跌，这不符合经济规律。很大程度上是人为造成的，是一种盲目竞争行为造成的，是所谓的为了占有市场低价倾销的理念造成的，是缺乏自律和约束造成的。

我们必须加强行业自律，尤其是协会的同志更要认识到行业自律的重要性。每个产业要在把自己的账算清楚、自己的家底搞清楚的基础上，确保经济稳增长，各产业的行业自律要形成一个推动的态势。要抓经济运行的薄弱环节，抓一批重点企业，组织大企业带头自律，每个产业协会都要制定行业自律的工作方案。

第二，当前，要形成组合拳，特别要打好制定政策、提升标准、淘汰落后产能、稳增长的攻坚战。对正在进行的大气污染防治攻坚战，还要加大力度、明确目标，围绕绿色低碳、生态文明，用更高的质量、更具体的指标目标、更快的步伐把它推向前进。同时借鉴“两个二代”装备技术攻关的经验，所有的产业都要提出新一代的技术装备攻关目标，全方位地提升整个行业的技术装备水平。

第三，加快现在进行的“三个一批”进程，加大力度发展建材服务业，创新发展模式，加快发展新兴产业，加快“走出去”发展的步伐，只有着力推进三个“三个一批”的落地，行业转型升级才有支撑，否则新的增长就被卡住。要能动创造并形成一个结构调整良性发展的循环。

面对行业存在的问题和矛盾，我们应该有一个正确的认识，正确认识业态，扭住行业瓶颈和突出问题，发挥自己的能动性去能动地认识并解决好各自的问题，只要我们勇于创新，敢于实践，一切问题都会被有勇气、有志气者踩在脚下。