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聚焦立德树人 深化机构改革——北京经济管理职业学院立足新时代办好人民满意的高职教育侧记
2019-10-16 14:11:54来源:中国建设报    作者:陈建民

近年来,我国职业教育的外部环境发生了深刻变革。随着我国经济发展进入新常态,产业升级和经济结构调整不断加快,各行各业对技术技能人才的需求量越来越大,职业教育的重要地位和作用也逐渐凸显。伴随着一系列职业教育发展的文件和政策的出台,职业教育迎来了新的发展机遇。

近年来,北京经济管理职业学院按照特色高水平职业院校的标准,针对办学过程中存在的体制机制问题,推行了专业技术职务评聘、绩效考核、绩效工资分配等一系列改革,取得了较好的成效。但面对新时代职业教育的新定性、新定向、新定位,该学院在教育理念、育人方式、办学模式和管理体制机制等方面还存在着偏差,主要表现在与产业发展有机衔接、深度融合的校企合作机制薄弱,与学历教育并重的培训体系未能建立,内部机构设置、职能配置、履职能力等与教育治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应等。为此,今年年初,该学院党委决定启动机构改革,通过科学设置机构、合理配置职能、统筹岗位编制、完善体制机制,更好地推进学校事业发展、落实立德树人根本任务、办好人民满意的高职教育。

为建设成有特色、高水平的职业院校,该学院机构改革以精简、效能为原则,坚持顶层设计与问题导向相统一,依法依规实施“大部制”,并积极构建了系统完备、科学规范、运行高效的运行机制。

坚持一条主线:加强党的领导

机构改革不能离开党的领导。北京经济管理职业学院通过统一协调,不仅优化了学院内纪检监察、组织统战、宣传、教师、学生、安全等工作的机构设置与部门职责,还加强了人员编制配备。

同时,该学院按照北京市相关部门发布的《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见》中赋予学校的自主设置内设机构的权限开展工作,并在具体机构设置和岗位编制配备方面严格遵守规定。依据《关于深化北京市属(市管)高等学校人事制度改革的实施意见》,将党群、行政机构等内设机构的总量由22个减少到16个,人员编制控制在20%左右,管理岗位控制在20%以内,专业技术岗位不低于70%,工勤岗位控制在10%以内;按照北京市有关部门提出的关于高校纪检监察体制改革的意见,撤销监察处,成立监察专员工作办公室等。

围绕一个指向:重构权责体系

工作中,北京经济管理职业学院围绕综合事务、组织统战、意识形态、监督执纪、人才培养、科技创新与社会服务、国际交流合作、人才队伍、财务资产、安全稳定、校园建设、后勤服务等板块,以“事”为线索梳理职能,按照原则上“一类事项归属一个部门”的思路,设置机构、配置职能。例如:将原党校办公室承担的基本状态数据统计职责、教务处承担的督教督学职责、高职教育研究所承担的质量年报职责等相关职责统一划转到了新成立的质量管理中心;将固安校区的校园治理和社区管理职责统一划转到了固安校区综合管理服务中心。通过把之前在多个部门之间流转的职能统一到一个部门,让一个个条块分割的“小部门”合并形成协同高效的“大部门”,确保从结构设计上避免政出多门、责任不清、资源分散。

该学院相关负责人表示,学院这次机构改革不是小修小补,而是大刀阔斧;不是拆东补西,而是强基固本;不是细枝末节,而是系统构建。

聚焦一个目标:让师生满意

立德树人是学校的根本任务,因此师生成长发展过程中的难点和关注点,就应该成为改革的着力点。

为落实立德树人的理念、深化产教融合,北京经济管理职业学院组建了产学合作与服务地方工作办公室,统一负责学校与地方政府、企事业单位以及行业组织的联络交流与合作,牵头推进产教融合、校企合作和科技成果转化等工作。

同时,该学院着眼于支撑人才培养、健全工学结合的育人机制,组建了实践实训中心,重点加强对学生实践动手能力的培养,扭转长期以来重课堂教学、轻实训教学的观念和做法。该学院还按照“三全育人”的要求,将学生公寓管理职责划转至党委学生工作部,并增加了组织学生学业辅导的职责;将基础部教学任务、招生就业处承担的创业教育、管理互联网+创业教育等任务进行整合,组建了基础教育学院,面向全校学生开展创新创业通识教育,协调专业学院开发建设专创融合的相关课程。

北京经济管理职业学院还着眼于全方位支持教师队伍专注教书育人——学院在人事处成立了教师发展中心,根据教师的量化考核情况,加强对教师的培训,帮助教师实现更好的职业发展。

“实现大学治理能力现代化,是一场大仗、硬仗、苦仗,不会一蹴而就,也不可能一劳永逸。从更宏观的角度来看,机构改革只是学校新时代全面深化综合改革的序曲,一系列的时代命题,还有待我们破题答题。”该学院相关负责人说。


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