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扶贫日|华夏幸福:助力深度贫困县整县脱贫 激发群众内生动力
2019-10-17 11:48:06来源:中国建设报    作者:牛慧丽

“怎么也想不到能住上崭新的小房子,还有暖气,以前冬天受冻的日子彻底过去了。屋里还有自来水,不用再像祖祖辈辈那样挑水过日子。我做梦也想不到能住这么好的房子,太幸福了!”河北省保定市涞源县十八盘村村民张记年脸上洋溢着幸福。

2017年3月,河北省推进深度贫困地区脱贫攻坚,确定了10个深度贫困县。地处太行山北端的涞源县,由于自然环境恶劣、地质灾害频发,导致产业基础薄弱、贫困人口比例高、贫困程度深,被确定为10个深度贫困县之一。

彼时,在涞源县最贫穷的村子,不少老百姓还住在几十年前,甚至上百年前建造的透风漏雨的石头房里,当地群众说:“那房子是河道里的鹅卵石和泥巴糊起来的,墙面十有七八都是倾斜的。”要啃就啃硬骨头,经过多次深入调研,华夏幸福最终选定贫困发生率极高的涞源县实施对口帮扶。2017年,华夏幸福与涞源县人民政府签订了《华夏幸福对口帮扶涞源县整县脱贫框架协议》,计划利用三年时间,从整村搬迁安置、危旧房屋改造、基础设施建设、光伏产业扶贫四个方面,对涞源县的17个乡镇共133个贫困村庄实施对口帮扶,累计帮扶贫困群众1.6万余户。通过激发贫困群众内生动力,使其获得长期稳定收益,最终实现“两不愁三保障”。

解百姓燃眉之急

2017年年底,华夏幸福正式成立对口帮扶涞源县整县脱贫工作领导小组,领导小组下设的指挥部办公室抽调高级管理人员、专业技术人员近百人组成搬迁安置组、规划建设组、产业发展组、行政保障组进驻涞源精准扶贫一线。同时,华夏幸福组建涞源扶贫项目部,注册成立华夏幸福(涞源)扶贫开发有限公司,明确帮扶工作组织架构。

两年来,华夏幸福充分发挥自身在整体规划、基础设施建设、综合配套服务以及根据产业政策促进产业发展方面的经验与优势,与涞源县委县政府密切配合,积极探索精准扶贫新思路。在认真摸底、精准识别的基础上,坚持“一村一案、一户一策”,做到“真扶贫、扶真贫”,全力打好精准脱贫攻坚战。

为了解涞源县真实情况,锁定扶贫范围,制定帮扶计划,扶贫团队冒着零下二十多摄氏度的严寒,几乎走遍了涞源县每一个贫困村,对涞源县17个乡镇的贫困村庄实施了精准识别。

“哪些适合整体搬迁,哪些适合房屋改造和基建提升,哪些适合光伏产业,我们都进行了精准识别,并与政府部门对接后,多次下乡反复核查权衡。”华夏幸福涞源扶贫项目相关负责人表示,整体搬迁等工作都是按照有关扶贫标准进行的,确保让贫困户受益。

在规划安置阶段,华夏幸福确定了“不搞千篇一律、不搞照搬挪用”的设计理念,尽可能保留乡村原始形态;同时,让广大村民参与项目调研、设计和实施的全流程,最大限度地满足群众生产生活需要。项目组细心记录下村民们的各种建议,甚至包括年轻的村民爱睡床、年老的爱睡炕等内容。正是这一点一滴的小事,激发了群众参与新家园建设的动力。

一组组亮眼数据展现了两年来华夏幸福一步一个脚印的帮扶助力。

截至2019年9月底,华夏幸福共建设完成十八盘幸福新村、斜山幸福新村、下老芳幸福新村3个幸福新村,完成了C、D级危房改造1126户;改扩建完成一条6.8公里的幸福路并通车,方便了沿线5个贫困村的2000余名村民出行;建设村级光伏扶贫电站,覆盖贫困村106个、贫困户7200余户、贫困人口1.5万余人,保证了所覆盖的贫困户年均收入增加3200元以上,为顺利脱贫出列创造了条件。目前,汤子岭幸福新村、团圆幸福新村即将竣工交付。

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十八盘幸福新村交付一年,街道整洁有序、村民安居乐业

“这些对老百姓的帮扶很务实,真正扶到了贫困户的心坎上。”时任涞源县住房和城乡建设局局长李继军说。在扶贫项目实施过程中,华夏幸福始终以群众满意为目标,倒排工期,加强巡查,坚守质量和安全两道红线,为群众生产生活提供了坚实保障。

华夏幸福在精准扶贫工作中发挥出整体优势,不仅让全县的贫困人口住上了好房子,还拥有了稳定的收入。如今的涞源县贫困村,正在告别土房、石房、危房,全村风貌实现了整体提升。

企业扶贫一直是国家精准扶贫的重要力量,在帮贫困群众走出阴霾的同时,也体现出企业的责任心和使命感。企业能够得以发展,源头是人民,自然也要回馈于人民,华夏幸福实施对口帮扶涞源县整县脱贫工作,正是企业饮水思源、回报社会的体现。

久久为功扶真贫

“授人以鱼不如授人以渔”,传统的扶贫方式一直被称为“输血”式扶贫,大量的财力物力支持只能缓解一时之需,却无法从根本上帮助贫困县脱贫。要做到“授人以渔”,就必须要帮助这个地区找到能够自我发展的产业方向,形成良好的经济发展循环动力,同时要大力提升贫困人口的内生动力。

对此,华夏幸福把对口帮扶涞源县整县脱贫工作纳入企业发展的重要内容,公司内部上下统一思想,凝心聚力,因地制宜,以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措,打赢涞源扶贫攻坚战。同时,积极探索脱贫攻坚新思路,注重激发贫困户自我发展的内生动力,实现贫困户从“要我脱贫”到“我要脱贫”的思想蜕变。同时,全面提升教育、医疗等公共服务水平,让涞源县脱贫群众有更强烈的获得感、幸福感,和全国人民一起共享国家发展的成果。

在华夏幸福的助力下,村民们精神头足了,生活更有奔头了。2019年夏天,毗邻“空中草原”的十八盘村,几户人家在新房子里做起了民宿生意;7月新交付的下老芳村,村上已经安排好了卫生员,清理垃圾,维护村貌;还有的村民开始外出打工,挣钱给新家添置家具……

十八盘村村委会主任范陈飞说,前些年尽管屡次强调村里的卫生问题,但村民的积极性还是不高。现在就算不用村里喇叭广播,村民们也开始自觉维护起了周边环境。“住上好房子,过上好日子,养成好习惯,形成好风气。”正成为十八盘村的现实写照。”

在对涞源县的帮扶过程中,华夏幸福强调规划与参与同行,坚持“不搞千篇一律、不搞照搬挪用”的设计理念,遵循村庄原有肌理,尽可能保留村庄原始形态,让广大群众记得住乡愁;同时强调广泛参与,激发群众活力。改造以尊重当地风土人情为根本原则,让广大村民参与项目调研、设计和实施的全流程环节,最大限度地满足群众生产生活需要。项目团队细心记录下村民们的各种建议,通过人性化设计满足村民生活需求,同时结合“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的传统元素,保留了村庄的原始肌理与风貌。

秉承“住房与产业兼顾”的帮扶原则,华夏幸福在实施整村搬迁安置、危旧房屋改造的同时,充分借助国家光伏产业扶贫政策,与涞源县委县政府齐心协力,加快光伏扶贫电站建设,实现贫困村光伏扶贫电站全覆盖,极大地解决了贫困群众增收问题,让他们不仅住上好房子,还能过上好日子。

用“心”帮,扶贫先扶智;以“情”扶,“输血”变“造血”。华夏幸福注重兼顾精神与物质层面的帮扶,推动乡村文化建设与脱贫攻坚相融合,激发贫困群众脱贫致富的强烈愿望。在解决贫困人口住房安全保障、提升村庄基础设施的同时,华夏幸福还为群众建设了一批公共配套服务设施,包括村委会、党员活动室、卫生室、图书室、村民活动广场、戏台等,帮助广大群众实现精神与物质双脱贫。

“群众说好才是真的好。”华夏幸福在扶贫项目实施过程中,始终以群众满意为目标。为满足光伏产业发展需求,帮扶团队严格按照技术标准,顶风冒雪,翻山越岭,在短短的两个月内踏遍了全县所有荒山,先后经过多轮筛选,选址21处全部符合建设要求,保证了光伏产业发展效益最大化。

“最不怕困难,最能够坚持,是华夏幸福在2017年寻找帮扶对象啃‘硬骨头’的初心;在扶贫成效上,‘好、好、非常好’是工作永远在路上的追求。”华夏幸福涞源项目负责人贺炎表示。

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