随着工程建设项目审批制度改革不断向纵深推进，评估评审等中介服务事项环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等问题逐步暴露，改革迫在眉睫。

在此背景下，经上海市住房和城乡建设管理委员会会同市相关部门全面梳理现状，多次召开专题会议和专项对接，汇总形成本市涉及行政审批的主要中介服务事项清单，通过深入研究改革政策，出台了《关于推进本市工程建设项目行政审批中介服务事项改革工作的若干意见》（以下简称《若干意见》），为上海工程建设项目行政审批改革政策体系增添了重要一环。

《若干意见》基于对本市工程建设项目行政审批中介服务调研情况，提出了依法合理、精简规范、服务高效的改革意见，按照“清理取代、整合归并、精简规范”的方式分别对不同中介事项提出具体改革要求。一是清理一批中介服务事项。按照法律、法规、决定、规章之外的中介服务事项一律清除的原则，清理取消11项中介服务事项。二是替代、前置一批中介服务事项。针对只涉及工程建设项目本体，且对公共利益、公共安全影响较小的中介服务事项，推行标准替代，将8项中介服务事项纳入设计专篇或标准替代。三是整合归并一批中介服务事项。推行区域评估、推行多评合一、深化“多测合一”。四是精简规范一批中介服务事项。针对公共利益、公共安全影响较大、确需保留的中介服务事项，通过实施分类管理，推行简化评估评审、精简受理条件、实行告知承诺等举措，进一步简化中介服务事项办理流程、压缩办理时间，确保中介服务全过程办理规则透明、时间透明、过程留痕、收费公开。

改革释放活力。改革前，上海工程建设项目行政审批中介服务事项共计72项。改革后，拟保留并纳入清单的中介服务事项共计40项，精简率达44%。以总建筑面积3.5万平方米、总投资5.5亿元的公共建筑项目为例，改革前该项目实际涉及中介事项共32项，改革后可减为19项，共减少13项，减少比例为41%。改革前中介事项办理共耗时657天，改革后可减为400天，总耗时减少257天，减少比例39%。改革前中介服务成本共计244万元，改革后成本可减为153万元，共减少91万元，减少比例37%。