狠下“绣花”功夫

全力推进农村危改助力打赢脱贫攻坚战

宝鸡市城市建设

认真贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕“住房安全有保障”，强化技术帮扶，规范档案管理，创新监测模式，完善农村危改“四清一责任”机制，全力推进农村危改，助力打赢脱贫攻坚战。截至目前，已完成国家下达的建档立卡贫困户等4类重点对象危房改造8400户，对146.7万户建档立卡贫困户住房安全开展“回头看”，各项工作取得显著成效。农村危改工作得到国务院办公厅通报表彰，被列为“落实重大措施、真抓实干成效明显、予以激励的省份”。

从“忧居”到“优居”

多元化住房供应体系保障百姓安居

西安市城市建设新貌

坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，大力促进房地产市场平稳健康发展。制定出台《陕西省房地产开发企业信用信息管理暂行办法》，整治住房租赁中介机构乱象，指导西安市加快建立房地产市场调控“四个闭环”、“五化”管理体系工作方案，完成西安市房地产市场健康发展模型研究。截至11月底，全省房地产开发累积完成投资3531.72亿元，同比增长8.9%。加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障制度。截至11月底，发放城镇住房保障家庭租赁补贴5.8618万户，占年度计划的103.57%；全省保障性安居工程完成投资353.6008亿元，低收入家庭应保尽保，年度各项任务提前超额完成。运用住房公积金支持保障性安居工程，发放项目贷款83.1亿元，位列全国第三。截至11月底，全省住房公积金个人账户达497.66万人，缴存总额3716.09亿元，同比增长16.45%。

建设没有“城市病”的城市

城市建设发展迈出新步伐

西安市保障房

坚持以人民为中心的发展思想，把补短板、惠民生作为县城建设重点，推进县城高质量发展。制定《陕西省县城建设考核评价办法》，稳步推进历史文化名城保护、“城市双修”、城市设计等工作，全国“城市双修”现场会暨试点工作总结会在陕西召开。持续加强供热、供气、供水等市政公用设施安全运行管理，建成运行县级以上污水处理厂126座，污泥无害化处理率达到90%以上，全省城镇污水、生活垃圾处理率分别达到85.8%、89.8%。出台《关于推进陕西省城镇老旧小区改造工作实施意见》，指导城镇老旧小区改造工作。2019年，中央补助支持陕西城镇老旧小区改造1225个小区，涉及居民14.68万户。

精细管理精致服务

城市管理服务水平显著提升

认真贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示精神，编制完成《陕西省城市生活垃圾分类规划》，制定《陕西省城市生活垃圾分类工作评估办法（试行）》。大力推进城市黑臭水体整治，深入开展“市容环境大扫除，干干净净迎国庆”活动。

咸阳市武功古镇

制定城镇供热评估指标体系，绘制完成全省供热地图。指导市县创建国家园林城市，完成蒲城县、勉县、镇坪县3个省级生态园林县城创建，以及甘泉县、子洲县两个省级园林县城的考查、评审和公示，并由省政府命名公布。

积极推进城市管理执法体制改革，出台《陕西省城市管理综合执法条例》，制定下发《陕西省城市管理执法文书示范文本》，全省住房和城乡建设领域扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。

美丽宜居共同缔造

小城镇建设提质扩容实现高质量发展

围绕乡村振兴战略，以“两镇”建设为抓手，大力推进小城镇建设，小城镇建设提质扩容成效显著。截至目前，35个省级重点示范镇、31个文化旅游名镇分别完成投资111.23亿元、40.18亿元，占年度任务的139.04%、133.93%。35个重点示范镇已有4/5建成县域城镇、经济、文化、服务“四个副中心”。31个文化旅游名镇已有约2/3建成宜居、宜业、宜游富民小镇。

扎实开展“百村示范、百团帮扶”美好环境与幸福生活共同缔造活动和农房建设试点。小城镇建设、“共同缔造”活动百村试点和农房建设经验与做法被住房和城乡建设部在全国推广。

改革发展持续升级

建筑业在“追赶超越”中稳步提升

巩固和提升建筑业在全省经济社会发展中的支柱地位，助力“三个经济”，加快产业转型升级，出台促进建筑业企业“稳增长、扩投资、促发展”的十条措施。全省特级资质企业达到31家，吸引外省7家龙头企业落户陕西，对12家境外完成营业额优秀的建筑业企业发放奖金3569万元。全省建设中深层地热能供热面积461.7万平方米、装配式建筑780万平方米，同比分别增长30.32%、153.71%；规划和建设绿色建筑项目507个、建筑面积5779.2万平方米，评审认定绿色生态小区7个。规范工程建设地方标准编制管理，公开征集、审查并发布2019年71项工程建设标准项目立项计划。截至11月底，全省勘察设计业完成产值586.24亿元。

优化提升营商环境

工程建设项目审批制度改革不断深化

全面部署工程建设项目审批制度改革，成立以省长为组长的改革领导小组，出台《关于进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案》及配套文件，形成5类项目流程图和73个审批服务事项。先后制定配套制度32项，高于全国平均水平。建成省级审批管理系统，与国家审批管理系统完成对接。12市（区）全部建成审批管理系统，并完成与国家、省审批管理系统对接。据介绍，陕西工程建设项目审批时限平均已压缩至107个工作日。

截至目前，已经实现22类、534个行政审批服务事项进驻服务大厅，依托“陕西政务服务网”实现581个省级事项“网上可办”。同时推行电子证书和“不见面审批”，打造优质高效、便民利民的政务服务环境。

筑牢安全生产防线

工程质量安全监管规范化标准化

坚持以工程质量治理为主线，以建筑施工安全生产为底线，层层传导压力，步步压实责任，持续开展工程质量安全提升行动和安全生产攻坚行动，不断提升安全生产标准化水平。按照省委、省政府要求，加强住房和城乡建设领域安全生产大排查、大检查、大整治，着力在重大安全隐患治理和重点时段安全防范方面强措施、下功夫。引导建筑业企业积极参与省优工程“长安杯”和省级文明工地创建活动，50项工程获陕西省建设工程“长安杯奖”，325个项目获省级文明工地称号，9个项目获中国建设工程“鲁班奖”，获奖数量居全国前列、西部省份第一。坚持督政查企并重、督导考核结合，助力打赢蓝天保卫战，印发《关于修订“禁土令”并强化建筑工地施工扬尘管控的通知》，对“禁土令”作出修订，推动全省经济发展和环境保护协同并进。

平稳过渡无缝对接

消防设计审查验收职责划转工作走在全国前列

文明工地现场

陕西建设工程消防设计审查验收职责划转工作走在全国前列，取得阶段性成果。将建设工程消防设计审查验收职责划转工作作为一项重要政治任务，成立了建设工程消防设计审查验收职责承接工作领导小组，做到“工作不中断、标准不降低”，全力保障人民群众生命财产安全。印发《陕西省建设工程消防设计审查验收过渡期工作方案》，确保移交承接工作无缝衔接、平稳有序、不留隐患。全面完成消防救援机构向住房和城乡建设部门移交建设工程消防设计审查验收职责工作，成立省建设工程消防技术服务中心，提供有力技术支持。截至11月底，全省各市、县累计受理消防设计审查358件、办结300件；受理验收（备案、抽查）1969件、办结1365件。

坚守初心勇担使命

全面从严治党取得新成效

坚持以加强党的政治建设为统领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过开展学习培训、党员干部研讨交流、专家教授专题授课、组织调研和征求意见等多种形式抓好落实，主题教育取得阶段性成果。坚持把党建暨党风廉政建设作为“一把手工程”，制定党建和纪检工作要点，层层签订主体责任书，定期开展党风廉政教育，组织观看警示教育片，充分运用“四种形态”抓早抓小，不断纯正行风政风。积极开展“模范机关”创建活动，通过运用“学习强国”平台、党员干部轮训、邀请专家教授现场授课等方式开展理论学习，选举成立共青团陕西省住房和城乡建设厅机关委员会，凝心聚力推进群团工作，开创精神文明建设崭新局面。