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珠海:建设工程交易实现全过程电子化
2020-01-07 10:24:21来源:中国建设报

近日,珠海市住房和城乡建设局与珠海市公共资源交易中心联合建设的珠海市公共资源交易中心建设工程交易系统已开始运行,超过30个项目通过市公共资源交易中心建设工程交易系统顺利完成招标投标工作。

珠海市公共资源交易中心建设工程交易系统已实现了全过程电子化、无纸化,在多个方面简化了办事程序、提高了办事效率,更好地服务群众,大大优化了营商环境。

一是该系统适应珠海市建设工程招标投标体系。该系统完全贴合以《珠海经济特区建设工程招标投标管理办法》为基础的珠海市建设工程招标投标制度体系,落实珠海市实施的招标人负责制和评定分离制度改革要求,充分满足各类招标项目的不同需求。

二是交易全过程无纸化。从招标文件编制到中标通知书发放全面实现无纸化,同时在招标文件、投标文件中应用电子签章和电子证书验证,实现了招标投标活动各方主体行为的全过程留痕和交易数据的全过程自动采集。

三是投标过程全程零跑动。交易系统正式上线后,投标活动将实现全程网上操作,文件获取、投标文件编制、递交、投标保证金管理、开评定标信息获取、质询澄清、中标通知书领取等环节均通过交易系统线上完成,整个投标过程投标人均无需到达交易现场。而招标人和招标代理机构也仅需在交易中心组织和参与开标、评标、定标会议,其余环节均可通过交易系统线上完成,大大减少了跑动次数。

四是提高招投标标准化程度。将各类招标文件、投标文件、开标评标定标过程表格等固定在系统中,提高各类文件的标准化程度,同时通过统一规范的流程设计,实现招标、投标活动的流程标准化。

五是实行匿名投标。取消招标文件售卖环节,投标人通过交易中心网站免费获取项目招标文件。获取招标文件的潜在投标人名单和已经提交投标文件和投标保证金的投标人名单在开标前全面保密,使不法分子无法通过掌握潜在投标人名单来进行围标活动。

六是通过技术手段识别违法违规行为。在评标过程中,对投标文件中的硬盘序列号、网卡地址、软件序列号等特征码进行比对,自动判断投标人是否存在使用同一电脑或同一软件证书制作投标文件的行为。同时对各投标人的报价清单进行检查和比对,判断是否存在不平衡报价或非正常一致等情况。通过以上手段,能够有效识别投标人在投标过程中的违法违规行为。

七是强化信息公开。实施招标投标全过程信息公开,实时全面公示开标、资格审查、评标、定标的过程和结果信息,公示各投标人投标文件中的关键内容,对评标过程进行直播,切实提高招标投标过程透明度,加大社会监督力度,促进阳光交易。


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