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智慧城市赋能疫情防控阻击战
2020-02-25 17:05:22来源:中国建设报    作者:刘天龙

陈 宇

面对突如其来的新冠肺炎疫情,全国各地、各行各业积极贡献力量,共同防控疫情。智慧城市以科技力量全方位赋能疫情防控工作,大数据、人工智能、互联网等新一代信息技术为精准防控新冠肺炎疫情提供助力,有效推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

● 智慧城管为城市疫情防控保驾护航

浙江德清:

“非接触性”管理助力疫情防控

疫情发生后,浙江省湖州市德清县积极应对,通过应用“智慧城管”监管系统探索“非接触性”管理模式,助力疫情防控工作。

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探头“巡查”、AI监控及时查处活禽交易、监测居家隔离人员、劝返未戴口罩上街群众……据相关负责人介绍,通过运用“智慧城管”市容监管平台,德清县对市场周边、广场、街路等重要点位实现探头“巡查”、智能“挖掘”,严查活禽和野生动物等交易行为。同时,在居家隔离人员住宅门前安装AI监控,准确掌握人员出入情况,并进行智能识别和发出自动报警提示。监控人员可通过电脑端或手机端24小时实时监控预警信息,并第一时间交办至社区物业服务单位或辖区执法大队。另外,通过启用覆盖县城区主要街路的120处智能探头,及时捕捉群众未戴口罩上街、聚众聊天等不安全行为,并实时传输至监管平台和网格员手机,由网格员就近处理和解决。

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值得一提的是,德清县依托“无人驾驶特种车辆”应用示范项目,以智能驾驶洒水车为主,多种智能驾驶作业车辆为辅,组成联合作业车队,对城市多条干道主路、辅路、人行道,以及公交站、果壳箱、窨井盖等易于积聚传播病毒的公共设施进行清扫保洁、防疫消毒作业,实现“消毒清扫一体化”防疫作业模式。这一模式采用无人驾驶方式替代人工作业,提高了作业效率,有效切断了病毒传播途径,降低了人员接触带来的感染风险,用科技的手段有效助力打赢疫情防控阻击战。

湖南怀化:

“人防”和“技防”相结合

自新冠肺炎疫情发生以来,湖南省怀化市实行“人防”和“技防”相结合的管理方式,紧紧依托智慧城管平台,全力开展疫情防控工作,以“智”赋能、以“智”取胜,取得良好成效。

依托智慧城管网络体系,有效协调疫情防控工作。借助监管范围覆盖主城区“三区一县”120余个具有城市管理职能单位的网络体系优势,怀化对疫情防控工作进行全时段监控和实时调度,对存在的突出问题跟踪督办和限时解决,实现了城市管理领域疫情防控相关工作高效开展。

依托智慧城管系统资源,加强城区疫情监控排查。怀化充分利用智慧城管自建的107处视频探头,重点对主次干道和农贸市场周边区域进行“非现场接触式”的视频监管,及时发现出店经营、占道经营、“马路市场”、售卖家禽、乱倒垃圾、乱扔口罩、跳广场舞以及其他人员聚集等违反疫情防控相关规定的问题,并将发现的问题第一时间分派至相关单位处置,有效降低执法人员现场巡查带来的感染风险。

依托智慧城管网格化信息采集模式,助力问题及时发现、处置、统计和上报。怀化充分发挥智慧城管系统在城区设置的40个责任网格和78名网格信息采集员的作用,以网格为单位,全面加强信息采集工作,重点对集贸市场、住宅小区、公共场所、车站区域内擅自饲养家禽、垃圾清运不及时、口罩随意丢弃等问题进行采集、上报,为战“疫”决策提供数据支撑。

依托智慧城管互动平台,加大疫情防控工作宣传力度。依托市民通APP、12345市长热线等互动平台,怀化全面加大疫情防控工作宣传力度,及时将城管部门的疫情防控工作开展情况向社会公布,提请广大市民进行监督并积极配合、支持和参与战“疫”工作。同时,多渠道向居民宣传疫情防控相关政策和知识,营造联防联控的良好氛围。

● “智慧工地”监管平台保障施工企业有序开工复工

当前疫情防控形势依然严峻,各施工企业陆续开工复工给疫情防控工作带来新的挑战。各地住房和城乡建设系统运用大数据、网格化等手段,通过“智慧工地”监管平台有效阻断新冠肺炎疫情扩散,保障从业人员身体健康和生命安全,确保施工企业有序开工复工。

湖南:

施工工地现场监测和线上管理“同步走”

湖南省住房和城乡建设厅实行施工工地现场监测和线上管理“同步走”,减少人员接触,降低感染风险,切实做好全省房屋市政工程安全有序开工复工工作。

强化工地现场封闭式管理。湖南省住房和城乡建设厅要求,各开工复工项目切实落实疫情防控有关要求,整治工地现场环境卫生,配备疫情防控用品和设施,对工地现场进行封闭式管理,入场前对管理人员、劳务人员进行疫情防控相关检查,避免出现交叉感染和输入性病例的发生。

确保实名制管理信息真实性。湖南各级住房和城乡建设行政主管部门积极督促本地区开工复工项目落实建筑工人实名制管理,对出入工地人员进行严格管控。开工复工项目施工现场配备必需的硬件设施设备,设立进出场门禁系统,采用人脸、指纹、虹膜等生物识别技术进行打卡,鼓励使用“免接触式”电子打卡方式。建筑工人及项目管理人员出入施工区域须以打卡方式记录考勤信息,确保实名制信息的真实性。

全面开发“互联网+智慧工地”管理平台,建筑业企业可免费使用。依托湖南省“互联网+智慧工地”管理平台,建筑业企业部署“6+X”物联网模块,实现施工现场人员、重大危险源、实体质量、环境及文明施工等方面线上监测和管控,以及项目进度、质量、安全、材料、资料等关键岗位人员的网络协同办公。通过平台的开工复工统计模块,相关部门可以掌握项目开工复工动态情况。有关负责人表示,该模块可实现开工复工有关信息上报、统计分析与发布,为疫情防控期间各级住房和城乡建设行政主管部门及相关单位指挥、决策疫情防控工作提供参考。

浙江嘉兴秀洲区:

不忘初心 牢记使命 坚决打赢疫情防控战

自浙江省启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应以来,嘉兴市秀洲区住房和城乡建设局将新冠肺炎疫情防控作为“头等大事”来抓,反应迅速,狠抓落实,组织系统党员干部职工不忘初心、牢记使命,坚决打赢疫情防控战。

秀洲区住房和城乡建设局第一时间召开疫情防控工作动员会、疫情防控专题部署会,启动应急预案,并成立疫情防控工作领导小组,对在建项目、建筑业企业、房地产企业售楼部停工、停业和瓶装燃气储配站、供应点疫情防控情况开展现场督察,为确保做好全区住房和城乡建设系统疫情防控工作奠定了扎实基础。

自疫情防控工作开展以来,秀洲区住房和城乡建设局立足本职工作,落实行业监管,要求全区各服务管理企业和在建项目全面强化责任担当,进一步健全防控机制,落实防控措施,全力以赴做好疫情防控各项工作。明确申请开工复工时间节点、申请条件、申请流程和后续管理等具体要求;借助“智慧工地”监管平台,运用科技手段做好重点区域人员精准管控。开展行业企业员工“地毯式”排查,对全区施工、监理、勘察、设计、检测、咨询等企业进行电话排查,并对重点区域人员登记造册,逐一与本人联系,核实情况。

秀洲区建筑业协会、房地产业协会分别发布倡议书,号召企业捐款捐物,为疫情防控工作提供物质和资金保障。截至目前,全区建筑业企业和个人共捐款、捐物合计价值152万元,房地产企业捐款、捐物合计价值356.9万元。同时,秀洲区住房和城乡建设系统各基层党组织和“红色工地”结合实际,积极建设临时检查点“温暖小屋”26个、搭设防疫检查站4个,并开展赠送防护劳保用品等志愿活动。部分党支部成立疫情防护专门服务队,协助各村、各社区开展卡口值班等志愿服务。

● 智慧供热为抗击疫情“温暖护航”

河北衡水:

疫情防控和供热保障“两不误”

按照疫情防控期间减少人员流动的要求,河北省衡水市充分发挥“互联网+”优势,借助“智慧热网”做到疫情防控和供热保障“两不误”,全力做好供热保障工作。

在衡水市恒通热力有限责任公司监控中心,大屏幕上闪烁的数字实时显示着主城区供热管线、换热站的运行信息,几名佩戴口罩的工作人员认真地记录下每个换热站的信息,并汇总上传到供热信息监管平台。据了解,衡水供热信息监管平台可以实现对换热站温度、热网压力、用户室温等数据实时监测,严密监控供热设备运行情况,确保及时发现问题、及时解决问题。

据介绍,通过供热信息监管平台,工作人员可以第一时间发现换热站出现的漏气等异常现象并立即安排工作人员进行巡查和抢修。在正常情况下,一旦出现问题会立即停暖进行修复,但在当前疫情防控期间,由于社区封闭多数市民闭户在家,为尽快恢复市民供热,工作人员采取带压堵漏作业方式,采用自制抱箍进行封堵,确保正常供暖和居民健康。相关负责人表示,通过智慧供热系统实现远程操控、实时监测,减少工作人员出入小区换热站,确保了工作人员和用户安全。

吉林:

“智慧热网”让居民享受更贴心的温暖

在吉林省长春市热力(集团)有限责任公司调度指挥中心的大屏幕上,换热站的温度、压力、流量等参数一一呈现,让工作人员足不出户就可以进行远程调控。 实时监控居民家中温度,根据天气情况智能调整……据了解,长春供热企业依托“智慧热网”管理系统进行热网调控,通过物联网、云计算等信息技术和供热运行大数据,实现由“经验供热”向“数据供热”的转变,通过“智慧热网”让居民享受到更贴心的温暖。

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相关负责人表示,从“经验供热”向“数据供热”的转变,大数据是非常重要的一环。据介绍,居民家中安装的室温采集装置每隔10分钟会采集一次,将供热数据自动上传至智能管理平台。智能管理平台通过数据分析,科学控制供热,实现达标供暖、均衡供暖。遇到气温骤降骤升时,依托智慧热网,可以实现热网提前蓄热、生产提前调度,合理调配热网上的热量,实现科学、实时调度,缩小故障影响范围,缩短响应时间,优化热网平衡控制,促进供热质量提升。

据介绍,疫情防控期间,除963963客服专线24小时为热用户提供服务外,长春还开通了微信、官方网站等网络报修渠道,为市民提供方便、快捷的供暖咨询和报修服务。

● 处理好生活污水 助力打赢疫情防控阻击战

广东深圳:

确保污水处理排放水质达标

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广东省深圳市相关部门日前组织工作人员到龙岗区、坪山区开展疫情防控督导检查工作,重点检查龙岗区布吉污水处理厂、坪山区上洋水质净化厂运行情况,详细了解坪山区污染源在线监控平台运行情况,并检查上洋水质净化厂废水处置、医学隔离观察点医疗废物监管等情况。有关负责人表示,要全力保障疫情防控期间污水处理厂和水质净化厂设施的正常运行,做好异常状况应急预案,及时规范处置污水,切实落实消毒杀菌工作。污水处理厂要增加进出水监测频次,确保排放水质达标。

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住房和城乡建设部日前下发《关于加强工程建设项目网上审批服务保障新冠肺炎疫情防控期间工程建设项目审批工作的函》,要求最大限度精简审批环节和手续,全面推行工程建设项目审批“网上办”,实行“不见面”审批,包括建立健全网上审批工作制度、 全面提升网上审批服务效能等,保障工程建设项目顺利推进,各地住房和城乡建设行政主管部门积极响应、有效落实。

● 疫情防控与工程建设项目审批服务“两不误”

山西:

工程建设项目审批“网上办”“自助办”“马上办”

山西省住房和城乡建设厅积极做好新冠肺炎疫情防控期间工程建设项目审批服务工作,推行工程建设项目“不见面”审批,为项目单位提供快捷、高效的审批服务,加快工程建设项目落地,助力项目开工建设,保障办事群众和工作人员身体健康。

完善线上办理工作制度。结合相对集中行政许可权改革,建立健全工程建设项目审批相关管理制度,明确审批服务责任以及线上办理各项制度,进一步完善工程建设项目审批管理系统,重点研究疫情防控条件下出现的新情况,及时采取有针对性的措施,实现工程建设项目“网上办”、“自助办”、“马上办”。

积极组织项目审批线上申报工作。组织各市做好项目审批线上申请工作,要求申报单位从山西省投资项目在线审批监管平台获取项目赋码后,通过互联网访问山西省政务服务一体化平台工程建设项目网上办事大厅获取办事指南,进行项目网上填报并上传电子材料、获取审批结果文书。山西省住房和城乡建设厅明确,疫情防控期间,项目单位应尽量避免到窗口办理工程建设项目审批,确实需要现场办理的,应提前进行电话预约,尽量减少面对面办理时间。

全面做好线上并联审批工作。山西省住房和城乡建设厅要求,各级住房和城乡建设行政主管部门工程建设项目审批工作人员强化责任落实,随时掌握和处理系统推送的申请事项,立项审批人员及时通过山西省投资项目在线审批监管平台进行项目赋码,其他相关工作人员充分运用山西省工程建设项目审批管理系统进行网上收件、并联审批和网上出件等,确实需要留存纸质档案的事项材料可通过邮寄、预约等方式办理。

拓展线上咨询帮办服务。山西省工程建设项目审批制度改革领导小组办公室设专人负责协调解决各市、领导小组成员单位在工程建设项目审批过程中遇到的问题。同时,向各市派出审批管理系统技术保障人员,为工程建设项目审批管理系统提供技术保障。各级项目审批服务部门、机构向社会全面公开工程建设项目审批综合服务窗口咨询、帮办电话,为项目单位提供咨询、预约等服务。窗口工作人员通过电话、微信、QQ等方式为企业提供在线答疑服务,指导项目单位自助进行线上申报。

强化责任落实。面对疫情防控新形势,山西省住房和城乡建设厅提出,各级住房和城乡建设行政主管部门要积极发挥主观能动性,践行“为人民服务”的宗旨,不断深化工程建设项目“不见面”审批方式、方法,提高审批服务质量和水平,保障工程建设项目审批制度改革扎实推进。

贵州:

实行建设工程企业资质和人员注册“无接触式”办理

疫情防控期间,贵州省政务大厅窗口暂停建设工程企业资质和人员注册事项线下服务,全面推行 “网上办”、“手机办”等线上办理方式,实行“无接触式”办理,有效减少人员聚集,坚决遏制新冠肺炎疫情蔓延。贵州省住房和城乡建设厅提出,对确实需要当面办理的急件、快件,可以通过电话预约、微信预约、网上预约等渠道,提前与窗口工作人员沟通办理时间,避免“扎堆儿”办理。窗口工作人员必须保持电话开机、网络在线,第一时间响应办事企业和群众需求。办事企业和群众还可以拨打当地政府服务热线电话咨询相关问题。

● 智慧社区编织“线下+线上”立体防控网

社区是我国城市治理的最小单元,也是人员相对聚集的场所,社区防控是疫情防控的基础和关键环节。随着各地、各行各业陆续开始复工复产,越来越多的人回到工作所在地城市,社区疫情防控压力巨大。面对严峻的疫情防控形势,各地社区积极采用智慧信息技术开展相关工作,通过“线下+线上”的方式,编织立体防控网,有效战“疫”。

江苏省南京市部分社区用智能机器人代替人工,引进防疫服务机器人、防疫巡逻机器人、地面清洁消毒机器人,采用热成像探测技术与红外测温功能,自动对居民进行可视化、非接触式测温,快速排查出存在发热症状的人员。同时,通过机器人24小时监控,实现对社区居民外出情况、健康情况的高效、全面排查并进行疫情防控宣传,大大避免了人员交叉感染。

为减少人员接触带来的交叉感染潜在风险,福建省厦门市强化智能机器人、无人机等现代化科技应用,进一步提高宣传效果,助力疫情防控。在同安区潘涂社区,一位特殊的“抗疫队员”——智能警务机器人代替工作人员在进行防疫相关知识宣传,劝导居民戴口罩、勤洗手。在空中,有无人机在飞行巡查,对没佩戴口罩的人员和扎堆、聚集人群进行劝导。自疫情发生以来,潘涂派出所将机器人、无人机投放到社区卡口、超市入口以及大型市场及药店等人员聚集重点部位,播放疫情防控常识,劝导居民养成良好卫生习惯,并协助社区工作人员开展疫情防控工作。智能机器人、无人机等现代化科技的应用,不仅减少了人员直接接触带来的交叉感染风险,还全面提高了疫情防控宣传及排查效果,相关负责人表示。

据了解,除上述两地外,不少智慧化社区配备了人脸识别门禁,业主在出入社区门岗时,系统会自动采集信息,在进行出入次数管控的同时,还可以做到“非接触式”智慧通行,避免人与人之间的交叉感染。同时,智能门岗系统可以对社区车辆进行有效管控,在发现异地车辆返回小区时,及时发出预警。为尽量减少人员接触,还有的社区充分发挥业主APP的作用,在满足业主日常维修、缴纳物业费等需求的基础上,及时上线代购功能。业主在APP中下单购买产品后,系统会自动通知专属管家,然后由物业服务企业工作人员送货上门,业主足不出户即可拿到所需用品。“在这次的疫情防控中,智慧社区极大发挥了自身的科技优势,做到了大量的‘无接触’管控,对保障居民健康和社区安全起到了重要作用。”相关负责人说。



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