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众志成城 构筑抗疫坚固防线
2020-04-13 11:07:23来源:中国建设报    作者:张 帆

疫情发生以来,浙江省杭州市物业服务行业充分发挥社会防控“主力军”作用,以高度的社会责任感坚决落实党和政府的部署要求。物业服务企业弥补了基层社区防控力量的不足,对防止疫情蔓延、保障居民生活发挥了重要作用。同时,杭州市住房保障和房产管理局也采取了一系列举措,为物业服务行业积极投入疫情防控工作提供保障。

发动物业服务行业投入到防控工作中。1月27日,杭州市住房保障和房产管理局下发关于进一步做好住房保障和房产管理领域新冠肺炎疫情防控工作的通知,指导杭州市物业管理协会向全市物业服务企业发出关于做好物业管理区域新冠肺炎疫情防控工作的倡议书。

迅速争取调配紧缺物资。及时回应物业服务企业呼声,在杭州市经济和信息化局的支持下,调拨多批防控物资支援物业服务企业的防疫工作。

积极争取落实补助政策。杭州市委市政府明确,“对参与属地疫情防控工作的住宅小区物业服务企业,政府可按在管面积每平方米0.5元的标准给与2个月补助”,通过“亲清平台”线上申请、快速兑付。

加强先进典型宣传表扬。对接相关媒体,对物业服务行业中涌现出的疫情防控先进事迹、典型人物进行宣传报道。

加大工作检查监督力度,推动物业服务企业“优先复工”。积极与杭州市复工工作专班沟通汇报,下发关于物业服务企业和住房租赁企业有序复工备案核准的要求,明确“即报、即审、即批、即开工”,严格落实“六个到位”、“五个强化”防控要求。

杭州市物业管理工作做出了一些特色和亮点,仍存在一些问题。

法规有滞后,现行国务院、浙江省、杭州市三个《物业管理条例》的立法滞后性表现在:对业主委员会的监管制度不到位、对物业服务企业的监管制度不到位、对物业维修资金的使用制度不到位。

管理有瓶颈,反映在实际工作层面,主要存在4大瓶颈:物业管理体制机制不够健全、物业服务职责边界不够清晰、物业监管扶持体系不够完善、业委会自我管理能力有待加强。

基础有短板,全市老旧住宅小区总量巨大,历史遗留问题多:社区准物业资金难以平衡、可持续性难度大、小区环境和服务得不到有效改善等。

下一步,结合疫情防控工作,笔者认为,需要进一步改进物业服务工作,推动物业综合管理水平的提升。

完善基层物业管理体制,建议省级层面出台相关政策,明确落实完善属地管理体制,强化街道社区的党建引领和指导监督,并相应落实加强基层物业服务工作机构和人员力量,提升对业委会、物业服务企业的规范指导和监督水平,纳入基层治理总体格局。建议各级党委、政府以及工青妇等群团组织和街道社区基层组织在开展典型宣传和先进表彰时,统筹考虑物业服务企业、业委会,形成常态、长效。

健全日常应急联动机制。通过对物业服务行业参与疫情防控工作的总结,将物业服务企业纳入政府应急工作体系。物业服务企业所需应急物资要作为基础性重点单位纳入属地优先保障范围。卫生防疫等专业部门平时应加强对物业服务企业从业人员的专业技能指导训练。强化街道社区基层党组织领导下的三方联动运行机制,落实业主主体责任,引导业委会及业主通过完善业主管理公约、合理使用经营性收益等方式,共同发挥应有作用。

建立政府购买服务制度。省级层面能够进一步厘清政府与业主的权益边界、政府与企业的责任边界。对于日常工作或公共事件处置中确需物业服务企业承担部分公共管理事务的,建立常规性的政府购买服务制度,依法使用公共经费购买企业服务并进行相应的考核监督。

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