人说山西好风光，地肥水美五谷香。一直以来，山西省以悠久的历史文化、丰富的自然资源吸引着世人的目光。作为重要的能源重化工基地，山西省曾凭借晋煤“点亮全国一半灯”，却也因煤炭“一业独大”面临发展困境。近年来，山西省不断探索转型发展新路径，努力形成产业多元支撑的结构格局。这其中，住房和城乡建设事业大步向前，走出了一条高质量发展的成功之路。

让群众“安居乐业”

“对于普通百姓来说，住房的高质量发展就是‘价格低点，房子大点’。”山西省住房和城乡建设厅厅长王立业坦言，“房屋对中国人来说是重要资产，所谓‘安居乐业’，只有‘安居’才能‘乐业’。”

近年来，山西省坚持“房住不炒”的定位，着力稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场的平稳健康发展。“我们把改善城乡居民住房条件和居住环境、保障建筑工程质量安全作为着力点，不断加强普惠性、基础性、兜底性的民生建设。”王立业表示，截至2019年年底，全省城镇保障性安居工程已累计开工268.97万套，其中棚户区住房改造累计开工174.98万套、城镇保障性安居工程完成投资5193.32亿元，不断完善城镇住房供应和保障体系。为了让人民群众住有所居，山西省还积极发展住房租赁市场，优化住房租赁企业营商环境，加大对重点群体和重点产业困难职工的精准保障力度，租赁补贴发放范围逐步扩大至城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和外来务工人员。

“我们不仅要让群众‘安居’，更要变‘安居’为‘宜居’。”王立业表示，在城市，山西省积极打造“美丽城市”，着力抓好城市轨道交通、水气热保障、道路、园林绿化等方面建设，稳步推进老旧小区改造，进一步完善城市功能；在乡村，着力推进“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，以乡村风貌整治、农村危房改造等工作为载体，不断提高农房设计和建造水平，探索钢结构装配式等新型农房建设，打造一批“完整农村社区”试点。

“我们希望立足山西历史文化名镇名村和传统村落数量多的先天优势，探索不同类型传统村落的保护与传承、融合与活化、修复与改造等模式，延续传统村落新的‘昨日再现’。”王立业如是说。

让绿色成为发展底色

巍巍太行，绵绵吕梁，群山叠翠，汾河荡漾。

山西省的美景让人心怡，然而在过去的很长一段时间内，山西省在经济发展过程中出现了环境污染的“阵痛”，美景也不复往昔。近年来，环境保护倒逼转型发展，住房和城乡建设领域如何抢抓新机遇、打好绿色牌并着力打造高质量发展重要增长极，成为了王立业关心的问题。

“全力打好住房和城乡建设领域污染防治攻坚战，需要在推动高标准保护上拿出更实举措。”王立业表示，坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命，转变经济发展方式则是生态环境保护的根本出路。山西省近年来着力推进建筑节能和科技创新——结合清洁取暖和老旧小区改造，统筹推进既有建筑节能改造；推动新建建筑全面执行绿色建筑标准，加快推进绿色建筑集中示范区建设；大力发展钢结构装配式建筑，稳步推进装配式混凝土建筑。在科技创新生态建设方面，山西省着力推动绿色建造、可再生能源、装配式、被动式超低能耗等绿色技术应用的创新，推动BIM技术、5G智能化与绿色建筑融合。选取了超限高层、大型城市综合体等地标性建筑，开展绿色建筑示范，打造高品质创新工程。此外，还不断完善绿色建造、轨道交通等标准体系，进一步发挥标准化对住房和城乡建设事业的引领与指导作用。

“我们下大力气抓好城镇污水、城乡垃圾处理和扬尘治理，为三晋大地实现山青、水秀、河畅、岸绿、景怡作出自己的贡献。”王立业表示，近年来，山西省着力抓好城市生活污水垃圾处理处置，大力推进城镇污水处理厂扩容和配套管网建设，加快雨污合流制管网改造，切实提高污水收集处理效能。在城市生活垃圾分类方面，加快建设前端分类投放、中端定时定点不落地收集转运、末端机械化智能化分拣以及减量化资源化无害化的垃圾分类处理体系，努力提高城市生活垃圾减量化、资源化和无害化处理水平。此外，统筹推进农村生活垃圾治理，实现城乡一体化，今年将基本完成全省农村生活垃圾收运处置体系建设。在36个全国重点镇和32个镇区常住人口1万人以上的黄河、桑干河流域建制镇开展设施建设，今年年底具备生活污水处理能力的建制镇占比将达到35.3%以上。

让高质量引领“中部崛起”

中部地区承东启西、连南接北，在全国区域发展格局中占有举足轻重的战略地位。推动中部地区崛起是党中央作出的重要决策，实现高水平崛起是山西省委为山西省转型综改确定的横向维度，是山西省在中部、全国发展格局中的时代方位。

“高质量发展是破解建设难题的总要求。”王立业强调，“我们通过提升城市品质、推动历史文化遗产与文化旅游深度融合、打造优质的住房和城乡建设领域营商环境，助力全省高水平崛起。”。

2019年，山西省新建改造城市道路923公里，新建改造水气热管网3543公里，新建污水管网790公里，新增城市绿化面积1958万平方米，改造雨污合流制管网537公里，新增集中供热面积8233万平方米。“我们要做‘减法’完善城市功能，也要做‘加法’拓展城市空间。”王立业指出，山西省近年来着力加强城市设计和管理，实施“两下两进两拆”（管线下地和广告下墙，停车进库进位，拆除违建和围墙）等一系列专项整治，全面提升城市品质。一方面，加强城市绿道、蓝道和环城生态休闲区建设，打造独具特色的城市原生态自然景观风貌；另一方面，不断提升城市精细化管理水平，建设省级城市综合管理服务平台，推动省、市、县平台互联共享，逐步实现“城市运行一网统管”。同时，加强对不同时期历史建筑的保护利用，延续城市文脉。

“我们形成了一批可复制、可推广的‘山西经验’，着力深化‘放管服效’改革，优化营商环境。”王立业表示，山西在推进“互联网+审批”、“互联网+监管”信息系统建设和整合等方面取得了显著成效。全面完成了“智慧建筑”、“数字房产”、“住房公积金数据互联共享平台”、“施工图数字化平台”等信息系统建设，实现了与政务一体化平台、“信用山西”等平台的互联互通、信息共享。此外，以工程建设项目审批管理系统建设为抓手，全面融入山西企业投资项目承诺制改革实践经验，对工程建设项目审批制度实施全流程、全覆盖改革，提前4个月建成工程建设项目审批管理系统，并与相关审批系统实现了互联互通；依托工程建设项目审批管理系统，大力推进工程建设项目审批“不见面”和“全程网办”，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，使工程建设项目审批制度改革领跑全国。

促进全省住房和城乡建设事业高质量发展，建筑业是关键。2019年，山西建筑业增加值占GDP比重为5.3%，是名副其实的支柱产业。王立业强调：“建筑业是推动全省住房和城乡建设事业高质量发展的基础保障。”近年来，山西大力推动建筑业高质量发展，一方面，依托“智慧建筑”平台，提升监管效率，形成常态化监管体系；另一方面，强化勘察设计和建筑施工质量监管，鼓励和支持工程技术创新，推广应用先进施工工法，引导企业创建精品工程，提升建筑工程整体品质。此外，山西在提升建筑行业信息化水平、强化标准引领等方面也做了很多工作。

“持续性的重点在于要‘一张蓝图绘到底’，就是要找准方向，然后坚定不移地走下去。”王立业强调，山西住房和城乡建设领域的高质量发展既要乘势而上，更要蹄疾步稳，不能只争朝夕，而要久久为功。

心之所向，虽远必达。山西，一个曾经为煤所困的省份，正在描绘一幅新时代转型发展、绿色发展、高质量发展的美丽画卷。