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“四步棋”走出——湖北省襄阳市襄城区城管局队伍规范化建设新天地
2020-06-03 13:56:15来源:中国建设新闻网    作者:徐昭 楚襄君

自2018年以来,按照湖北省住房和城乡建设厅关于印发《湖北省城管执法队伍深入开展“强基础、转作风、树形象”三年行动方案》通知要求和襄阳市城管执法委部署开展的《襄阳市城管执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动方案》要求,襄城区城市管理执法局持续在全区城管系统内深化开展城管队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动,始终牢固树立“以人民为中心”的发展思想,坚持和加强能力法治建设、加强作风纪律建设、强化队伍监督考核、提升管理服务水平等四个方面进一步规范城市管理执法行为,不断加强城管队伍规范化建设,树立了文明规范的城管队伍形象。

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2020年5月,襄城区城管局在岘山文化广场组织开展“城管法治”宣传活动

加强能力法治建设 组织业务培训促提升

三年来,襄阳市襄城区城管局大力实施队伍能力法治素质提升工程,从2018年开始每年按照制定的年度培训计划,组织开展城管队员冬季(春季)培训,分批轮训、培训和岗位大练兵,对全体城管队员进行业务知识、法律法规及规章制度专门培训学习,通过开展军训培养队伍良好的作风养成和树立队伍良好形象,在提升城管队伍依法行政和执法管理能力的同时,提升队伍外在形象。

开展法治教育培训。组织全体城管执法人员及骨干代表,以集中研学方式开展法治教育培训,先后组织学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《湖北省市容和环境卫生管理条例》释义和《城市管理执法办法》解读城市管理法律法规等与城管职能相关的内容摘要。结合襄阳市首部地方立法《襄阳市“门前三保”责任制管理办法》和《襄阳市城市建筑垃圾治理条例》等地方法规进行学习讨论。同时,利用每月党题主日活动,组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》及省市区委最新决策部署。通过深入开展普法宣传和“法润千万家,关注微普法”等活动,参与《网络安全法》知识竞赛,健全完善普法制度,以学习强素质,以培训促提升,全面提升队伍法治能力素质与工作水平。

健全完善规章制度。2018年,襄阳市襄城区城管局新修订了《城管人员奖惩办法》《城管队员请销假暂行规定》《城管执法车辆使用管理暂行规定(试行)》等内部规章制度,重点对《城管队员工作手册》第十一章规章制度进行了完善修订,用以加强指导队伍规范化建设管理。同时,襄城区城管局每季度还以基层城管中队规范化建设为抓手,深入开展依法履职、文明执法、廉政建设等专项督导检查,推进队伍法治化建设水平不断提升。

加强作风纪律建设 开展专项督察促转变

扎扎实实打牢基础是关键。三年来,襄城区城管局紧紧围绕“强基础、转作风、树形象”专项活动要求,结合全市2018年开展的作风建设落实年、2019年作风建设“担当”年、2020年作风建设攻坚年专题活动,以全国文明城市创建为载体,以市容环境再提质为抓手,持续开展作风纪律专项督查行动,促进作风转变。

建立考勤点评制度。通过建立考勤和早点评制度,规范基层城管中队人员日常管理,中队严格落实早点评制度,区城管局督察人员不定期的参加各中队早点评,督查各单位制度落实情况。一是推行市、区、中队三级督察机制,强化路段网格巡查队员督导检查,增强一线队员岗位履职能力和工作效能。二是提升制度执行力和约束力,为推动城市管理精细化工作落实提供保障。

开展专项督察行动。截至今年5月底,襄城区城管局累计开展各类专项督察行动30余次,督查城管中队7个,单元网格30个,重点对岗位履职、队容风纪、迟到早退等违反工作纪律行为督查,印发专题通报9期,处理各类不作为、乱作为及失职懈怠等违规违纪人员12人,处罚3000元,辞退聘用制协管员5人。通过开展常态化的专项督察行动,营造了风清气正的工作氛围。

强化队伍监督考核 围绕检查考评促常态

强化监督检查实效。襄城区城管局融合“线上线下”双督办考核机制和领导带班督查制,对古城、檀溪等7个执法中队和局直属机动队进行监督考评,涵盖目前文明城市创建、内部管理、履职尽责、行为规范、安全产生等多项内容,建立了区城管委督察工作微信群、城管中队长微信群,实现线上精准快速督办,提升一线巡查队员对出店占道经营和流动商贩的快速处置能力。

强化考评结果运用。推行实施城管执法中队百分制检查考核办法(试行),对古城、檀溪等7个城管中队和区直属机动队考评评级,具体从工作落实、队伍管理、规范执法、执法装备等4个方面进行量化考核评级(优秀、良好、合格、不合格),结果与当月中队绩效考核工资挂钩,促进激励网格队员效能提升。截止目前,每月城管中队百分制检查考评工作已实现常态化运行。

提升管理服务水平 紧盯任务目标促落实

近年来,襄城区城管局紧盯“精致襄城”的管理目标,以城市精细化、常态化管理为抓手,围绕全国文明城市创建,展开各类专项环境治理,在常态化的管理前提下扎实推进环境整治工作,全力提升城市精细化管理水平,实现年度既定的任务目标。

专项整治提升颜值。从2018年10月至今,连续三年在城区范围内开展“十小”不文明行为专项整治,依法查处城市小广告(小卡片)和“牛皮癣”行为,联合警务平台对违停“三车”和共享单车联合执法,集中清收;大力实施户外广告招牌三年专项整治行动,依法拆除楼顶(墙体)户外广告招牌,美化城市空间;开展铜鞮巷水果长廊占道经营取缔和新安街卖菜门店占道经营清理整治行动,打通道路“微循环”;加强违法违规建设综合治理,持续开展“拆违风暴”,为重点项目保驾护航。启动南大街市容环境示范路创建和内环路文化氛围营造工程,全力提升城市品质。

惠民服务树立品牌。在工作中,襄城区城管局以“721”工作法为载体,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,践行志愿者服务精神,不断提升惠民服务能力。通过“城管护学岗”“志愿者高中考服务岗”和“志愿者服务队”等多种形式,向群众提供便民服务。截止目前,据不完全统计,襄城区城管局累计服务群众300余人次,归还失主物品80余起,救治受伤市民60余人,帮助10多名走失儿童找到家人,收到锦旗3面;组织开展“保护母亲河环保公益行”等志愿服务10多次,深受群众好评。



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