星星之火，可以燎原。新修订的《北京市生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》）自5月1日实施以来，就像在京城投下了“垃圾分类”的“火种”，一时间，“垃圾分类”成为了高频词汇。无论是地铁、机场，还是公园、社区，“垃圾分类”的各类宣传随处可见。那么，1个多月来，北京市的垃圾分类成绩如何？北京市城市管理委员会副主任李如刚给出了答案。

“三升一降”提交“月考”成绩

“《条例》实施以来，生活垃圾分类工作的进展可以用4个指标的‘三升一降’来衡量。”针对大家关注的“月考”成绩，李如刚用“升降指标”给出了答案，“所谓‘三升一降’，就是厨余垃圾日分出量翻倍提升，桶站配置率大幅提升，桶站值守覆盖率明显提升，其他垃圾清运量同比下降。”

李如刚现场检查生活垃圾分类情况

５月以来，北京全市家庭厨余垃圾日均分出量达到740吨，其中，5月上旬日均451吨、中旬日均729吨、下旬日均1013吨；环比增长159%，同比增长37%。餐饮单位厨余垃圾日均分出量1263吨，环比增长98%。

从市级检查结果看，5月初，北京各区居住小区桶站配置率普遍在60%至70%之间。而到了５月底６月初，各区桶站配置率逐步提升，一半以上区已经达到90%。5月以来，北京各区把疫情防控与生活垃圾分类工作相结合，逐步增加生活垃圾分类“绿袖标”指导员配置。同时，通过发动志愿者、楼门长、小巷管家、“双报到”党员等担任“志愿指导员”、临时指导员作为有益补充，早晚居民垃圾投放高峰期指导员覆盖率明显增长，固定值守和巡回值守人员覆盖率达到40%左右。

与此同时，随着厨余垃圾、可回收物分类收运和处置力度不断加大，其他垃圾清运量在大量人员返京的情况下保持低增长。5月，其他垃圾日清运量为2.18万吨，同比减少14%。

“当然，目前的‘三升一降’还是阶段性的，我想在接下来的工作中，‘三升一降’还会达到一个新的水平。”李如刚表示。

顶层调度力克“疑难杂症”

“五一”前夕，北京将突发公共卫生事件一级响应机制调整为二级。疫情缓解，但防控工作一点不能放松。在此背景下,《条例》的实施注定要克服更多的困难。时近年中，许多工作并不能因为疫情而减少，有的甚至反而增加。再加上原本计划３月初召开的全国两会被推迟至５月底，全国甚至全世界的目光都聚焦到北京，同期推进的生活垃圾分类工作也受到更多关注。

“更大的压力产生更强的动力。”李如刚认为，“特殊时期攻克难题更需要深入基层、高位协调、统筹推进。自《条例》实施以来，北京市委、市人大、市政府、市政协四套班子主要成员下沉一线调研指导，到所联系的区采取‘四不两直’方式检查生活垃圾分类，了解实际问题。生活垃圾分类也被纳入5月区委书记月度工作点评会。”

据了解，为更好推进生活垃圾分类工作，北京成立了市区两级生活垃圾分类推进工作指挥部，市级指挥部由主管副市长担任总指挥，下设7个工作组，包括27个市级部门。李如刚说：“自成立以来，指挥部高度关注社情民意，高位协调‘疑难杂症’，高效解决难点问题，截至５月底已召开例会及专题会25次，专题研究专项工作方案20项（次），形成了‘每日调度、督导检查、政策研究、统筹指导’的工作机制。”各区也参照市级指挥部模式组建成立区级指挥部，并由区委书记、区长和主管领导带头，开展生活垃圾分类专项检查。

督导检查也是北京推进生活垃圾分类的重要“抓手”。北京实施“六查工作法”，督促各区把生活垃圾分类的基础工作做好。“六查”是指市级重点抽查、行业专业自查、专门队伍核查、第三方机构暗查、公共区域视频网查和机关干部协查，并对发现的问题建立台账、专项督办。据了解，仅5月，市级督导组共抽查全市500多个居民小区，重点检查居民小区宣传、生活垃圾分类容器及站点设置、容器及周边环境卫生、居民投放和人员值守指导等方面情况，发现问题近9000个。

“组合拳”加速分类升级

“就像疫情防控，医治、隔离、援助等都不能单独有效解决实际问题，但这些措施叠加起来，多管齐下，组合出拳，就能很好地解决问题。”李如刚强调，“明确分类标准、补齐政策短板、厘清主体责任等环节同时都做好了，才能说生活垃圾分类有了初步的基础。”

为配合《条例》实施，北京把明确分类标准作为提升全链条能力的重要基础，制定《居民家庭生活垃圾分类指引》等31项规范和方案，以标准化引导生活垃圾分类工作。目前，全市已有1.2万处投放站点、120余座分类驿站和密闭式清洁站完成升级改造，统一了分类标识并设置公示牌，满足居民分类需要；近200辆生活垃圾分类运输车完成涂装，规范小型收集车1300余辆；44座生活垃圾处理设施运行平稳有序。

为落实《条例》要求，北京还制定印发《餐饮服务不得主动提供的一次性餐具目录》、《宾馆不得主动提供的一次性用品目录》、《关于逐步推进净菜上市工作的指导意见》、《关于开展塑料袋专项整治行动的通知》、《2020年生活垃圾分类综合执法工作方案》等系列文件，推进生活垃圾源头减量和分类，补齐了政策“短板”。北京还制定引导政策，解决共性问题，出台厨余垃圾分类质量不合格不收运管理规定，明确责任、细化操作规程；加强双向监督，广泛发动基层力量；加强党建引领，推动居民自治，引入社会组织参与，开展生活垃圾分类志愿服务活动。

为推动生活垃圾分类见成效，北京狠抓生活垃圾分类主体责任和政府推动工作的“双落实”。继续深化落实10类管理责任主体职责和党政机关率先垂范作用，特别是针对市民集中反映的物业服务企业等管理责任人履责问题，强化督导检查，传导压力。针对目前存在的一些街道、乡镇推进不均衡问题，下一步，各区将加强调度工作，落实街道、乡镇责任，市级指挥部将持续关注、重点督办，确保全市生活垃圾分类工作如期推进。

不积跬步，无以至千里。对生活垃圾分类这件“最难坚持的小事”，李如刚表示，“下一步，我们将继续深入基层、脚踏实地，优化管理、精准施策，让更多市民参与进来，共建美好家园，共享文明成果。”