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中国建设报社主办

助力项目建设提速 加快企业复工复产
———南昌工程建设项目“六多合一”集成审批服务模式为项目企业抢时间、压成本真给力
2020-06-12 21:15:14来源:中国建设新闻网

为打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的“四最”营商环境、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,有效消除疫情影响,结合“彰显省会担当,我们怎么干”解放思想大讨论,南昌市行政审批局等工改成员单位充分利用“六多合一”(多审、多证、多规、多评、多介、多测)体制机制优势,本着“不为说NO找理由,多为YES想办法”的服务理念,想方设法为项目企业抢时间、降成本,最大限度降低疫情对企业的影响,助力项目建设提速、加快企业复工复产等效果显著。

“项目企业复工复产,六多合一六六大顺。”据了解,截止5月27日,南昌市已累计召开“六多合一”项目推进会60余次,网络视频评审会、专审会260次,赣江东岸沿线风光带、南昌汉代海昏侯国遗址公园博物馆消防设计审查等130余个“疑难复杂”项目受益,300余件“久拖难决”案例得到破解,28个需提供复杂证明的事项采取“替代性材料”方式走出困局,70余个项目推行容缺后补,20余个项目实施模拟审批,29个项目通过联合验收。南昌市在建房地产项目共251个已全部复工,市属147个省大中型项目已全部复工;建筑业865家企业已全部复工,房地产业538家企业已全部复工,复工率达100%。

“多审、多证、多规”集成合一 为项目建设抢时间

“多审合一”,评审事项应减尽减,缩减办事环节。疫情期间,南昌市对项目策划生成阶段已论证可研报告的,简化可研评审。总投资1000万元及以下的政府投资项目直接批复项目初步设计(代可研)。总投资100万元及以下的简易、技术单一的政府投资项目,不再进行评审。上述简化举措,作为住建部首批5个省市复工复产经验做法在全国推广

“多证合一”,许可证照能并则并,压缩审批时限。整合用地规划阶段证照,合并建设项目用地预审和选址意见书,合并建设用地规划许可证和建设用地批准书,不再单独核发选址意见书、用地预审意见和用地批准书。带方案出让的社会投资项目由建设单位、设计单位承诺后,不再审查建设工程设计方案。建筑工程质量监督登记、安全监督登记与施工许可证并联办理。

“多规合一”,各种规划应合尽合,快速生成项目。将全市土地利用、城市、环境、林业等4大类,10个专题,118个图层的空间规划,整体导入“多规合一”平台,进行叠合分析,科学编织南昌市“一张蓝图”,并同步开展项目储备、年度建设计划、政府投资项目合规性预审等项目前期策划工作。目前,已有10个工程建设项目试点生成,项目储备库录入项目156个。

“多评、多介、多测”集成合一 为项目企业降成本

“多评合一”,评审评估网上会审,减少出行成本。实行多本共评、联合评估,减少项目评审次数,并大力推行专家网上函审、网络视频会审等方式进行技术评估,尽快可能减少聚集会审,破解疫情期间现场会审难题。生态环境保护等部分事项鼓励采取视频连线、查看卫星地图照片的方式替代现场踏勘。

“多介合一”,价格服务双评双控,节省中介费用。创新“双评双控”的中介管控模式,大幅提升中介编制单位、评审单位的效率,大力压缩评审时间。“多介合一”平台目前有5大类中介评审机构库、16类评审专家库,477家中介服务机构进驻“中介服务超市”,中介评审时间由平均40个工作日以上压缩至10至15个工作日。服务价格平均降低40%,其中立项前期和规划阶段评审事项由政府“买单”,累计为企业节省成本4300万元。

“多测合一”,测绘成果统一共享,避免重复缴纳费用。南昌市将项目建设不同阶段的规划条件核实、绿地测绘、人防测绘、消防测绘等测绘事项“九合一”,将各类测绘中介服务合并为综合性测绘服务,委托一家中介服务机构“一次委托、综合测绘、成果共享”,此种测绘成果共享的模式将为项目企业节省大量的测绘中介费。


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