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江西赣州:压实责任重拳整治行业乱象
2020-07-08 13:48:27来源:中国建设报    作者:陆 川

江西省赣州市住房和城乡建设局压实政治责任,紧紧围绕扫黑除恶专项斗争“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”工作目标,在行业重点领域内成立招投标管理、房地产市场、物业管理、燃气管理等9个工作专班,深挖行业内涉黑涉恶问题线索,突出行业治理,重拳整治乱象,有序推进住房和城乡建设领域行业清源和长效常治工作。

在长效常治机制建设上,市住房和城乡建设局采取3项举措,力促扫黑除恶专项斗争行业乱象治理。

一是在“清”上下功夫,夯实长效常治工作基础,对摸排线索进行清仓。今年5月,该局对扫黑除恶专项斗争开展以来收集的84条问题线索,逐条进行过筛,确保问题线索核查到位、处置到位、回复到位。该局召开全市住房和城乡建设系统扫黑除恶行业清源百日攻坚行动动员部署会,明确线索清仓、行业清源工作目标。开展“大过筛”行动,对2018年以来的问题线索、问题乱象进行一次梳理,对遗留问题建立线索清零、行业清源“双清单”。

二是在“立”上求突破,搭建长效常治制度框架,不断加快推进行业立法进程。针对整治过程中暴露的问题和创造的好经验好做法,该局通过行业立法,堵住漏洞,巩固成果,推动行业长效常治。目前,《赣州市燃气管理条例》已通过市政府常务会议审议。坚持问题导向,对整治过程中发现的制度短板和漏洞,及时制定完善制度,补齐短板、堵住漏洞。针对建筑市场存在的围标串标、违法分包等问题,有针对性地出台《关于进一步加强我市在建工程关键岗位管理人员变更的通知》等文件。在房地产领域,出台《关于印发<赣州市房地产企业经营行为处罚清单>的通知》等文件。突出综合治理,该局综合全行业领域内问题,制定出台《关于进一步整治行业突出问题强化行业治理19条措施(试行)的通知》等文件。

三是在“治”上谋创新,提升长效常治能力水平。该局创新招投标监管措施,严格工程投标前准入,实行招标文件备案,注重标前防范,强化失信惩戒。创新评标定标方式,全面实行“报价承诺法+电子化”招投标,对招标要约价在1亿元以上项目推行采用“报价承诺+择优选择+随机抽取法”评标定标。强化标后监管,实行招投标市场与施工现场联动监管,对中标现场管理人员实行电子考勤,对缺勤人员实施处罚。推行对工程款资金支付流向进行延伸审查等,有效防范挂靠、转包、违法分包行为发生。推进信息化监管。在房地产领域,该局开发的“数字房产”信息平台房地产开发项目信息公示系统上线,通过扫描二维码等方式查看预售房屋土地、规划、销售等信息公开。完善商品房预售资金监管系统功能,逐步实现与银行网络互通、业务互通,提高预售资金监管效率,有效防范房地产企业抽逃资金,规避企业资金链断裂风险。

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