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山东荣成:“一次四分”法,垃圾变成“宝”
2020-09-22 09:50:42

农村生活垃圾治理不是一阵风,拎得清更要守得住。山东省威海市荣成市从上到下,建立了工作微信群,工作情况都有图片、有视频、有现场,工作效果在群里一目了然,也让各部门、各镇街在群里自发开展比学赶超活动,让干得好的有面子,干不好的有压力,形成你追我赶的浓厚氛围。


山东省威海市荣成市坚持分类施策,针对生活垃圾的不同属性进行差异化处理,提高资源利用率。结合垃圾分类运输需要,统筹考虑农村垃圾日均产量、运输成本、辐射范围等因素,以城区周边垃圾转运站为依托,对原有设施进行改扩建,打造集可燃垃圾压缩中转、不可燃垃圾分类转运、大件垃圾收集处理、环卫工人休息点等功能于一体的综合型生活垃圾中转站,大大提高垃圾分类运输和处理效率。

垃圾“一次四分” 建立便捷化收储体系

2019年1月,荣成市按照省政府先行先试的工作部署,结合实际情况,本着群众易接受、便操作的原则,依托现有的城乡环卫一体化管理体系,考虑当地靠海、海鲜贝壳类不可燃垃圾成分较多等特点,将农村生活垃圾分类模式确定为“一次四分”法:由村民直接将生活垃圾分为“有害、可回收、可燃、不可燃”四类。


逐村配备“红蓝灰绿”四色标识醒目、功能明确的240升分类垃圾桶3.3万个;按照每户一组,每组1个可燃、1个不可燃的标准,配备了21.3万组户用小型分类垃圾桶,村民在家中使用小型户用垃圾桶进行初步分类后,再通过村内大型垃圾桶进行集中收集;按照每村至少一个、每“1平方米/10户”的标准,建设了垃圾分类房1128个,既方便垃圾车转运,也能防止异味扩散和二次污染。

夯实治理基础创新推行“一揽子”管理机制

荣成市从2009年开始在全市范围开展了农村环境综合整治工作,近年来又按照总书记“绿水青山就是金山银山”的指示要求,把整治范围扩大到干线公路、河道两侧、铁路沿线和镇街驻地,并启动实施了农村生活垃圾分类工作,采取了“市级主导、镇级组织、村级实施、群众参与、舆论监督”的运作模式,把治理机制完善与群众习惯养成紧密结合,农村垃圾日产日清,农村生活垃圾分类实现全覆盖,生活垃圾无害化处理达到100%。


荣成市2016年创新推行“一揽子”管理机制,将市域内所有涉及到环境卫生方面的工作全部纳入环卫部门管理,城区方面,依托城市精细化管理监督指挥中心,及时发现和解决城市环卫管理中出现的突出问题,构建了“五分钟巡查圈、半小时响应机制”。镇村方面,在负责883个村居环境卫生考核监管的基础上,对“22个镇街驻地综合整治,460公里干线公路环卫保洁,107条河道流域卫生监管,10个海湾环境治理,78个渔港码头综合整治,500公里海岸线环境卫生维护,19公里铁路沿线的环境卫生管理,3000个公交站牌的日常管护”等进行统一考核,推进农村环境卫生管理扩面延伸。


抓日常抓长远 建立高效化运输体系

荣成全市组建了4300多人的专职环卫队伍,构建了市镇村三级环境卫生长效管护网络。村居层面,各村居按照100户1人的标准配备专职保洁员及清运员2900人,统筹做好基础设施维护和村内外卫生保洁;镇街层面,各镇街按照10—15个村居1人的标准配备专职管理员64人,对镇街驻地及辖属村居、工矿企事业单位的清扫保洁及垃圾收运进行管护;配备垃圾清运员1200人;市级层面,按照每座垃圾转运站3—4人的标准,组建了96人的垃圾转运管理队伍,由市环卫部门直接管理,负责将镇级垃圾转运站的生活垃圾集中清运、处理。


强化资金保障 建立科学化中转体系

农村垃圾治理的好不好,关键是看政府是否舍得投资。市里拿出5.8亿元资金,修建了一处垃圾焚烧发电厂、一处垃圾处理场、26处镇级垃圾中转站,配备了200多台垃圾分类车辆、24.6万垃圾分类桶,建设了1100多个垃圾分类房,实现了垃圾从前端分类投放,到中端便捷收运,以及后端资源利用无缝隙链接,形成完整、高效的全过程运行系统,尤其是创新采用PPP模式建设的固废综合处理与应用产业园,实现了生活垃圾“变废为宝”,现年处理生活垃圾35万吨,年最大发电量1.4亿度,最大供热能力300万平方米,处理后固体减量95%,液体“零排放”、气体近零排放。


针对荣成市农村垃圾实际情况,对原有运输车辆进行更新换代,投资3239万元,新购置93辆垃圾分类运输车,构建起高效便捷的垃圾分类运输体系,每天定时定点收运,做到日产日清。



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