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创新管理理念 坚持“管收用并重”——山东聊城经济技术开发区探索农村改厕“长效管护”新模式
2020-12-02 16:53:24来源:中国建设新闻网    作者:商景迪 黄东升

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“小厕所、大民生”,为积极探索建立农村改厕后期管护机制,实现农村改厕长效管理,山东省聊城经济技术开发区(以下简称“开发区”)自2016年起全面推行农村旱厕改造工程以来,不断加大力度,先后改造农村旱厕25120户,投资1000余万元,建设了1个互联网智能管护平台、7个改厕管护服务站、4个生物发酵中转站和1个粪污集中处理站,实现“应改尽改”,有效改善了农村卫生环境。

综合利用 建立健全长效管护机制

“三分建、七分管”,长效管护的好效果才是服务民生的第一要义。为此,开发区专门成立了农村改厕工作领导小组,全面统筹推进农村改厕规划升级及后续管护长效机制运行。

在前期广泛调研的基础上,结合当地实际,开发区确定了农村改厕无害化综合利用服务模式,通过政府购买服务的方式确定拥有万亩苗圃和扶贫基地的第三方机构全面承担厕具维修、粪液清运和中转站运行管理、粪污处理利用等农村改厕后续管护工作。与此同时,开发区还探索建立了“区、乡、村”三级监管责任制,以及区级协调、乡镇(街道)监督、村(居)负责的三级管理协调网络。

智能入户 加大管护基础设施建设

本着便民、惠民、利民的原则,近年来,开发区不断探索农村改厕管护的新思路、新办法。比如:重点打造全区智能管护信息系统,对管护工作进行全程跟踪和追溯,实现了“互联网+”大数据平台管理;重点打造的互联网智能管护平台,群众足不出户即可完成报修,真正做到了“厕所满了有人抽,厕具坏了有人修,粪污处理有人管”的全流程服务,实现了规范化管理、智能化运行、资源化利用、整体化提升的目标。

在硬件上,7个改厕管护服务站、4个生物发酵中转站、1个粪污集中处理站、12辆小型吸污车、2辆大型吸污车共同组建了一套覆盖全区农村厕所的智能管护平台。专业吸污车直接驶入村镇巷道,为农户抽取粪污,粪便先进行固液分离,固体垃圾如石块、纸巾、塑料袋等杂质先分离出去;经过生化处理和发酵除臭,有效降低粪污COD和氨氮含量,通过脱水处理粪渣可直接用于苗圃追肥,有效避免了二次污染;污水处理排放标准达到1级A,可直接用于浇灌苗木果树。整个过程在几分钟内完成,充分保证了粪污处理时效性、处理设备利用率以及环保达标排放,用最小的成本、最便捷的手段实现了粪污的资源化利用。

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财政补贴 确保管护机制顺利运行

为确保管护机制顺利运行,开发区不断加大财政补贴投入,照每年每户60元的标准进行财政补贴,由政府统筹使用,负责支付第三方公司抽取、运输、维修、处理的服务费用,切实减轻了群众使用负担,保证了后期管护工作顺利实施。

粪污抽取方面,每户每年可享受一次免费粪污抽吸服务,年内第2次按每户10元标准收取,年内3次及以上的按每户40元标准收取;厕具维修方面,质保期内厕具因质量或施工原因造成损坏的由相关企业承担维修费用,质保期内由农户人为损坏或超过质保期的,由农户自行承担损坏部件的材料费用,人工费用由财政承担;开发区还结合脱贫攻坚工作,对贫困户、残障等特殊群体的粪污抽取和厕具维修服务费用实行全部减免,为贫困户全年厕所后续服务“买单”。

立足“小厕所、大民生”的管理理念,坚持“管收用并重”原则,开发区在具体实践中探索出有效、长效的管控模式,较好地解决了农村改厕后期粪污“处理难”问题,以高质量的服务、为民着想的情怀,切实提升了村民的幸福感、获得感,以全区农村改厕居民98%的满意度,上交了一份令人满意的答卷。

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