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成都:善做“加减乘除” 写好靓城答卷
2020-12-10 09:44:00来源:中国建设报    作者:刘 苏

“九天开出一成都,万户千门入画图”,李白笔下的成都是“锦绣之地”,美景如画,欣欣向荣;“成都海棠十万株,繁华盛丽天下无”,陆游笔下的成都是“明珠之城”,商贾云集,兴盛热闹。

时光流转千载后,今日靓丽更胜昔。

如今的成都市,紧紧围绕加快建设践行新发展理念的公园城市示范区、形成高质量发展增长极和动力源的战略定位,积极推进规范城市户外广告设施管理试点工作,善用“加减乘除”解决问题,让城市面貌大为改善、城市形象大为改观,广大市民纷纷“点赞”。

做好“加法”,协同发力,精心组织实施。成都市政府高度重视,成立了市开展规范城市户外广告设施管理试点工作领导小组,由市城市管理委员会分管领导牵头、市容广告处具体负责,全程参与试点工作。在前期调研、论证和充分征求意见的基础上,制订了关于开展规范城市户外广告设施管理工作试点的实施方案,对试点工作进行总体安排部署,确定了“科学规划、合理布局、安全美观、环保节能”的原则和“全域布局、科学规划、依法依规、规范引导”的工作思路,以成都高新区、锦江区的新兴商业集中区域和成华区、龙泉驿区世界大学生运动会主会场周边区域为范围,开展城市户外广告设施管理规划、整治、提升工作,确保“修编修规、拆除一批、树立典型、全域管控”的试点任务顺利完成。

做好“减法”,全面排查,推动整改落实。全面摸排统计全市各类户外广告,指导试点区域建立管理台账,制订整治提升方案,集中治理突出问题。每月召开城市管理工作点评会,曝光户外广告招牌突出问题。开展全市楼顶广告招牌(楼名标志)整治提升行动,梳理全市楼顶广告招牌(楼宇名称)点位,督促各地对照台账倒排进度按月推进。整治铁路跨线桥广告,对全市铁路跨线桥广告现状开展摸底排查,建立铁路沿线环境综合治理联席会议工作机制,协调相关部门清理拆除。截至今年8月,共清理拆除各类违法广告招牌设施1454块,面积约48290平方米,其中拆除单立柱广告47块,面积约12220平方米。

做好“乘法”,加强管控,促进提速增效。建立完善广告招牌分类分级监管体系。根据区域街道空间特点,将区域所有街道划分为3类管控,其中一类管控街道实行行政事前审批管理、二类管控街道实行区域“评审+告知”承诺制审批、三类管控街道全域实行告知承诺制审批。同时,将户外广告设施设置审批分为“街—区”两级,街道办事处负责初审、区城管部门负责复审。通过建立分级监管体系,实现“区—街—物业服务企业”三层监管,基本实现广告招牌监管全覆盖。同时,构建户外广告全域管控体系。依据成都市城市总体规划和户外广告设施设置专项规划,编制了户外广告设施设置分区规划及试点道路详细规划,建立起“总—控—详”三级户外广告设施设置规划体系,形成了布局合理、设置有序、具有成都特色的户外广告设施设置规划架构。市城市管理委员会负责户外广告和招牌设施的监督管理,各地综合执法(城市管理)部门负责本辖区户外广告设施的具体监督管理工作。市住房和城乡建设局、市公园城市建设管理局等部门按照各自职责协同实施。同时,鼓励商家、社会组织和个人共同参与广告设计和街区美化工作,逐步形成多元共治、共建共享的良好格局。

做好“除法”,攻坚克难,形成长效管理机制。谋划智慧管理,强化监管服务。试点区开发了广告招牌网上审批管理信息系统,方便群众足不出户办理许可证照,而且审批监管信息多级同步共享,保证各级监管及时规范,解决了承诺审批制事中事后监管难题。市城市管理委员会将推进户外广告招牌管理信息化系统建设纳入2020年智慧城管重点工作,预计今年年底前完成需求方案编制和系统建设前期工作。同时,组建智库,提升专业程度。市区两级管理部门组织相关行业部门、各专业方向专家建立专家库及智库,提供咨询服务,联合审查全市户外广告招牌设置方案,保障创意优秀设计方案的可行性。

青藏高原臂膀东延的尽头,岷江浩水滋润的沃野中央——成都,焕发着生机迎面而来,善用“加减乘除”增强群众幸福感,交出了一份建设美丽城市的满意答卷,奋力朝着高质量发展新征程阔步前进。

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