“我家过去是贫困户，没钱盖新房。做梦也不敢想，这辈子还能住进这么宽敞明亮、暖和舒适的大瓦房。感谢党的好政策！”河北省承德市隆化县郭家屯镇老东营村村民郭德清逢人便说。

郭德清一家是建档立卡贫困户，曾长期住在墙体歪斜开裂的破旧石木结构房里。2018年4月，经过村乡县三级核定，他成功申请享受农村危房改造政策。旧房被鉴定为D级危房，整体拆除后，重建了一栋60多平方米的新房。2018年11月底，全家人住进了卧室、厨房一应俱全、干净整洁的新房。

承德市有6个国定贫困县和1个省定贫困县，是革命老区和民族地区，位于燕山—太行山集中连片特困区。全市共有建档立卡贫困户17.09万户、46.14万人，贫困人口多、农村危房多，是河北省脱贫攻坚主战场之一。据“十三五”初期排查统计，承德市有4类重点对象危房约8.4万户，其中建档立卡贫困户危房近4万户，危房改造任务十分艰巨。

5年来，承德市深入贯彻落实习近平总书记有关脱贫攻坚的系列论述，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在省住房和城乡建设等部门指导下，把贫困人口住房安全有保障作为重要政治任务和头号民心工程，紧紧抓在手上，落实在行动上，累计完成4类重点对象危房改造8.49万户，其中建档立卡贫困户4.02万户，实现了所有贫困人口住房安全有保障的目标。

强化组织保障

让责任落实到位

为打赢脱贫攻坚战、确保如期实现危房改造目标，5年来，承德市注重龙头带动作用，不断加强对危房改造的组织领导。

河北省人大常委会副主任、承德市委书记周仲明表示，贫困户住房安全有保障是“两不愁三保障”的重要工作，也是党中央、国务院最关心的民生保障之一，是民生大事。全面做好脱贫攻坚农村危房改造工作、确保贫困户不住危房，是全市各级党委政府的政治责任。

承德市委常委会、市政府常务会、扶贫领导小组会定期听取汇报，研究解决突出问题。市政府成立了脱贫攻坚农村危房改造工作领导小组，采取签订目标责任状、召开全市现场观摩推进会等方式，大力开展农村危房改造攻坚行动。市住房和城乡建设局成立工作专班，实行局领导包联县区责任制，举全局之力，尽锐出战、攻坚拔寨。

通过5年来的不懈努力，承德市决战决胜脱贫攻坚农村危房改造工作，贫困户危房全部“清零”。尤其值得一提的是，平泉市农村危房改造工作获得国务院办公厅2018年督查激励通报。2019年，承德市在全省农村危房改造绩效评价中，获得了“好”的等次。

强化政策保障

让执行有章可循

“农村危房改造情况复杂、政策性强，是人民群众最关心、最具获得感的大事。”承德市住房和城乡建设局局长池大勇说，“我们紧紧抓住‘牛鼻子’，推动国家政策落实，坚决把好事办好，把农村危房改造工作作为检验全市住房和城乡建设系统政策水平和实践能力的试金石。”

5年来，全市根据实际，通过广泛调研和征求意见，先后出台了《农村危险房屋简易评定指导程序和办法》《C级危房常见危险点维修加固指南》《关于深入推进我市脱贫攻坚农村危房改造工作的指导意见》等一系列配套措施，逐一回答了基层遇到的技术和政策难题。承德市住房和城乡建设局采取专题培训、以会代训、示范培训等方式，大力开展政策和技术培训，先后组织各类培训30多次，培训各类人员1600余人，有效提升了各级干部队伍的政策水平和业务能力，推动农村危房改造政策落实、落细、落地。

强化管理服务

让住房安全无虞

精准认定改造对象、确保改造质量和资金安全，不仅是农村危房改造工作的关键所在，也是头等大事。

为了确保目标达成，承德市住房和城乡建设局建立了市级督导检查机制，在县级巡查检查的基础上，在每项重点工作的关键环节，及时组织督导检查，发现问题立即整改。该局还出台了进一步完善农村危房改造有关政策的意见，在科学合理制定县级分类分档次具体补助标准、加强质量安全管理、补助资金严格管理等方面提出了具体要求，确保改造对象认定精准、改造质量达标、资金管理安全、人民群众满意。

承德市住房和城乡建设局二级调研员冯国发表示，围绕更好地服务基层，该局采取技术服务小组巡回指导、政策指导小组“点对点”帮扶方式，深入乡村开展示范鉴定、施工技术指导和政策宣讲。5年来，承德市共组织各类服务指导活动40多次，有力地推动了危房改造工作落实，超额完成“十三五”危房改造规划所定8.4万户的目标。

强化动态监测

让百姓安居乐业

打赢危房改造战，安居乐业在前方。

为进一步巩固脱贫攻坚农村危房改造成果，承德市建立起常态化监测保障机制，制定了后续巩固提升方案和防贫动态监测排查方案。将全市11576户脱贫不稳定户和低收入边缘户住房安全有保障情况作为监测重点，完善县乡村三级到户防贫台账，建立“村级排查预警、乡级核查上报、县级鉴定改造”的常态化监测保障机制，组织开展农村住房安全大排查和建档立卡贫困户住房安全有保障核验，对全市95万户农户住房安全情况逐户排查鉴定，全部建立台账。对17.09万户建档立卡贫困户开展核验，确保所有贫困人口住房安全有保障，为脱贫攻坚取得最终胜利、为乡村振兴有效衔接奠定了坚实基础。

“党的好政策圆了我们的住房梦，让我们的日子越来越好、越来越有奔头，现在干活更有劲儿了。”郭德清乐呵呵地说。