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陕西平利:“三业”并举奔小康
2021-01-27 10:15:45来源:中国建设报    作者:熊荣军

走进女娲故里、贡茶之乡陕西省安康市平利县,映入眼帘的是“碧水蓝天马头墙,翠竹绿树映茶山”。湛蓝天空,飘逸白云,美丽的院墙上挂着丰收的果实,冬日暖阳下的幸福村民,好一幅乡村振兴的图景。

“如果没有农村危房改造政策,哪有现在这样的花香小院?”大贵镇柳林坝村村民王永才说,他爱人喜欢花草,自家危房改造完成后,便忙活着在房前屋后栽树种花,如今家里一年四季有花香,“现在村里房子好看了,道路干净了,大家日子越过越好。”

平利县农村危房改造的最大特点,就是在“五美平利”建设大框架下进行,与全县人居环境整治、打造最美乡村、全域旅游实现深度融合。错落有致的灰瓦白墙和乡村田园散落在绿水青山之间,在长安镇金沙河旁绘就出一幅美丽的画卷——这是金沙河村危房改造后的新貌。

尹维山就是居住在这画卷般美景中的村民。不久前,他开办了农家乐。尹维山判断,平利县的环境越来越美,农家乐的生意也一定越来越好。灰瓦白墙的房屋点缀在青山绿水中,金沙河缓缓流淌,人与自然融为一体。

如今,金沙河真的“流金淌银”。住房更安全了,村庄“颜值”提升了,生态环境美化了,群众日子富足了,农村更具吸引力了。不少村民跟尹维山一样,纷纷办起农家乐,让山珍成为游客舌尖上的美味。有的村民还做电商、开微店,让本地无公害、绿色富硒的特产摆上城里的餐桌。越来越多的人感到,留在村里发展并不比出门打工差,美丽的生态环境与有前景的发展产业并不矛盾,这样的故事每天都在平利县上演。

在农村危房改造工作部署中,平利县展现出高标准视角,按照一次规划、三年完成、分年实施的思路,把危房改造与美丽乡村建设、农村人居环境整治和全域旅游工作紧密结合,立足不同区域的资源禀赋,因地因户进行综合施策,统筹推进置家业、兴产业、扩就业“三业”并举,真正把危房改造融入生态环境、生产条件与生活需要。

西河镇段家河村通过危房改造,引进业主开发民宿,建设女娲田园综合体,拓展了群众的“致富渠”。长安镇金沙河村位于县城第二水源地保护区,在危房改造过程中,依托良好的自然环境,发展特色农家乐,同时积极发展茶园、中药材等特色产业,走出了全新的致富大道。

在危房改造过程中,平利县精准核实危房改造对象,坚持帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房的原则,多维度宣传危房改造标准、质量要求和政策标准,统筹推进农村危房改造对象认定和建档立卡贫困户数据梳理工作,全面准确掌握各乡镇危房数量和农户改造意向。严格落实“户申请、村评议、镇审核、县审批”的改造审批流程要求,对危房改造对象认定、危房改造信息全程公示公开,真正让政策精准到户、群众心服口服。平利县因地制宜推进农村危房改造,2017年至2019年,全县累计实施建档立卡贫困户危房改造1120户2884人、非贫困户危房改造180户536人;2020年,提升改造83户178人。

在危房改造实施中,平利县坚持三色管理,按照《陕西省农村危房改造脱贫考核办法》要求,成立县督导检查组,定期对11个镇的危房改造工作进行全覆盖督导检查。对排查的问题台账推行“红黄绿”三色清单管理,验收达标的用“绿色”标注,正在施工的用“黄色”标注,验收不达标或尚未启动的用“红色”标注。每月提请县脱贫攻坚指挥部在末位镇召开点评推进会,同时将农村危房改造工作纳入年度脱贫攻坚单项考核,形成上下联动的工作机制,确保危房改造工作顺利实施。

在危房改造实施中,平利县坚持三个强化,通过强化现场培训、强化技术指导、强化竣工验收三个关键环节,确保工程质量不出丝毫问题。在竣工验收环节上,第三方监理公司、审计公司和质监站的业务骨干组成验收小组,分批次对全县已改造竣工的住房逐户验收,确保改造后的房屋达到验收标准,不达标的及时提出整改意见,责令施工方限期整改,整改完毕后重新验收。通过一系列严控措施,平利县真正让贫困群众都住上了放心房。

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