近年来，山东省济宁高新区综合行政执法局紧紧围绕“强基础、转作风、树形象”专项行动要求，密切结合地方实际，深入开展了特色鲜明的“领导干部做表率、机关处室争模范、基层大队创一流、执法队员当标兵”队伍建设大提升活动，以在各项工作中“当标兵，做示范，争一流”为标准要求，内强素质、外树形象，大力倡导“一腔热血，一身正气，一丝不苟，一心为公”的济宁高新城管执法精神，执法队伍建设取得了明显成效，执法人员政治素质和业务能力得到了显著提升，“公正文明、执法为民”的执法理念得以确立和弘扬，为新时代基层城管执法队伍建设进行了创新实践和有益探索。

夯实党建基础 锻造执法铁军

做好城市管理工作离不开“一支忠诚干净担当的高素质干部队伍”。面对现阶段社会公众对城管执法部门关注度高、容忍度低、敏感度强的客观现实，济宁高新区综合行政执法局始终以党建为引领，推动党务、业务、服务“三务”深度融合，持之以恒从严管干部、从严带队伍、从严抓作风，打造了一支“政治硬、作风实、业务精、素质优”“为民、爱民、亲民”的城管执法队伍，做到了严格执法与文明执法、柔性执法并行不悖，实现了市民对城管执法工作满意度和美誉度的“双提升”。

一是狠抓思想政治学习。用党的理论武装头脑，坚定正确的政治方向，坚持正确的权力观、地位观、利益观，提高政治理论水平，坚决防止和纠正执法中的不负责任、乱作为、执法不严、不文明执法等突出问题，坚决维护人民群众的根本利益。

二是狠抓班子队伍建设。领导干部率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干，一级对一级负责。打造出一个坚强的、能够解决问题的、团结有力的班子，带出来一支能打硬仗的队伍。

三是狠抓规章制度建设。紧跟全面依法治国要求，制定实施以行政执法“三项制度”为代表的一系列规范行政执法、严格文明执法的规章制度，进一步建立健全并严格执行有关规章制度，形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制，使队伍建设工作有章可循，形成科学、系统的管理体系，确保队伍向规范化、正规化方向持续发展。

擦亮服务品牌 护航区域发展

济宁高新区综合行政执法局主动适应新时代、新时期的新机遇、新要求，思想再解放、标准再提升、定位再准确、力度再加大。聚焦区域发展重点任务，系统推进、靶向突破，擦亮了“法治城管，智慧城管，效能城管，人文城管”的济宁高新城管执法品牌，全力为将济宁高新区建设成为创新驱动发展示范区、新兴产业集聚区、动能转换引领区、高质量发展先行区保驾护航。

在探索实践方面，狠抓城管执法改革创新。牢牢把握智慧城管建设的时代机遇，用信息化、数字化、智能化手段破解传统城市管理面临的难题，提高了城市管理数字化、精细化、智慧化水平。以数字化中心为依托，实现精细化管理全覆盖，以“互联网+移动执法”网上办案系统提升执法办案水平。以“诚信体系+非接触式执法”改进精细化管理能力，确立了“五个一”的城管领域信用体系建设总体工作思路，即“组建一个班子、建立一个体系、搭建一个平台、打造一支队伍、营造一个氛围”。引领创新工作思路，扩展“智慧城管”工作方法，将沿街商户基本信用信息制成“二维码”，并与“门前三包”公示牌合为一体，逐步实现信息化全覆盖。

积极倡导“721”工作法，牢固树立“服务+管理+执法”新模式，不断优化城管执法工作新模式。进一步理顺体制机制，在监督考核上求创新、求突破，充分发挥了城市管理委员会、违法建设治理办公室、餐饮油烟治理办公室、城乡环卫一体化办公室“一委三办”的高位协调作用。在成功创建全国文明城市的工作进程中，精心打造新世纪广场露水早市作为“打造美丽和谐舒适的多功能市民会客厅”。同时，将所负责的文化执法和版权工作作为提升群众满意度和推动文化产业转型升级的重要抓手，瞄准行业前沿，创新方法路径，勇于开拓创新，努力创先争优，为优化区域营商环境作出了积极贡献。

狠抓执法队员学习培训。以打造学习型机关、学习型执法大队中队和学习型队员为目标，开展“大学习、大练兵、大提升”活动、“对标结亲、携手提升”活动。编写城管执法法律法规汇编、推动律师驻队、开展知识竞赛，通过专题法治讲座、法律知识考试等形式多样的学习交流，不断创新学习内容和培训形式，营造了好学上进、比学赶超的良好风气，不断提高执法队员依法行政的素质能力。

狠抓全局各级执行力建设。通过增强思想自觉、清晰职责权限、增强素质能力、完善制度机制、落实激励措施、严格督查问责，推动上级各项决策部署落地见效，实现干部队伍素质和工作业绩同步提升。

坚守初心使命 全心为民服务

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这是济宁高新区城管执法工作的出发点和落脚点。济宁高新区城管执法队伍建设工作始终以“能不能让党和人民满意”“能不能得到市民的理解和支持”为评判标准，坚持产城融合，管理与服务并进，突出济宁高新区发展特色。坚持体制机制创新，顺应行政管理体制改革，提升服务效能。以一流的成绩和良好的形象来证明自身价值，推动城管执法队伍持续健康发展，为区域经济社会高质量发展贡献城管执法力量。

一是狠抓活动载体建设。以文明单位创建活动为载体，积极营造健康向上、快乐和谐的执法氛围。以“有声有色工作、有情有义相处、有滋有味生活”为主题，开展征文、知识竞赛、演讲比赛、读书会等文体娱乐项目，建立了自己的运动队、业余文艺队、宣传队，培养了自己的文化人才和艺术骨干。利用互联网、报纸、电视等各种新闻媒体广泛宣传综合行政执法队伍的新理念、新形象、新成果，宣传模范人物和执法成效，为综合执法营造良好的舆论环境。

二是狠抓队员自身建设。教育和引导广大执法队员以德为帅、以诚为根、以善为贵，做一个真实坦诚、品行端正、宽厚善良、有责任感的人。以谋为基、以实为重、以智为要，高站位虑事、高水平谋事、高效率办事、高风格处事，堂堂正正，光明磊落，不辜负党和人民对城管执法工作的期望。

三是狠抓党风廉政建设。完善廉政建设教育体系，开展经常性警示教育。用一些鲜活事例引导队员深刻领会“严是爱，宽是害”的道理，把反腐倡廉融入城市管理的各项工作中，细化到综合执法的每一个环节内。