近日，吉林省住房和城乡建设厅发文要求全省住房和城乡建设系统坚决贯彻落实省委、省政府“一精准三确保”要求及住房和城乡建设部有关要求，深化投资增长攻坚行动，强化政策配套落实，在做好疫情防控的前提下，推动2021年项目加快开复工建设，努力实现“开门红”。

加快项目建设审批速度。特别提出建设行政主管部门应主动与本级项目中心对接今年拟开工的“三早”项目，根据本级政府的工作部署要求，依托吉林省投资项目在线审批监管平台和吉林省工程建设项目审批管理系统，加强施工许可阶段（包括招投标、施工图审查、质量报监、安全报监）的线上咨询服务和协同服务工作，主动公开服务咨询电话，实现全过程“不见面”审批，保障疫情防控期间审批工作不间断。严格落实承诺制，将低风险工程项目全流程审批压缩到17个工作日以内。

加强复工复产项目的服务保障。吉林省政府部署有关部门根据需要优先安排相关人员进行核酸检测和疫苗接种，为有需求的建设单位、施工单位提供指导服务。对急于开工复工的项目，住房和城乡建设主管部门与相关部门共同确认项目的防疫防护工作措施到位，参照《吉林省建筑工程新冠疫情防控指南》要求，符合防疫防护要求的项目方可开复工。安全监督管理部门要主动上门服务，对施工现场安全生产条件进行复核，指导项目部在开工复工前满足安全生产条件。

加强市政基础设施服务保障和安全管理。优化对复工复产企业用户用水用气用热接入审批，开展便捷服务、落实远程服务，简化办理手续，提升服务标准。落实疫情期间对中小企业的帮扶政策，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、不能按期缴纳水费、燃气费的中小企业，经批准后可以将1月、2月应缴费用延期至3月底。

加强对市场主体的服务保障力度，多方位帮扶企业发展。对当地勘察、设计、施工、监理企业单独承揽有困难的项目，鼓励中直企业与本省企业组成联合体投标。对于外向度较高的施工企业，利用一个月的时间进行走访调研，在人员流动、资金渠道、出具保函、人员培训等方面为“走出去”企业提供优质高效服务，地方难以解决的问题及时上报省厅高位协调。对信用良好的房地产开发企业，降低商品房预售资金监管比例和额度；在申请商品房预售许可、企业资质核准等行政许可审批时，实行“绿色通道”优先办理。

切实为各类企业排忧解难。建筑业企业、勘察设计企业、监理企业资质2020年9月1日后到期的，不需要办理资质证书延续，有效期统一延至2021年年底；办理资质增项、升级的企业，申报资料全部电子版提交，无需见面，全面实现零跑动。安全生产许可证即将到期、急需办理延期业务和开工复工手续的，给予优先办理；因人员缺失，无法办理安全产许可证延期和开复工现场安全管理人员缺失的，可给予政策扶持，优先组织考核。允许房地产开发企业以银行保函、工程担保机构保函方式替代预售监管现金；各地不得限制企业以保函方式替代预售监管资金，不得限制企业选择办理保函的金融机构和担保公司。推行房地产开发企业和房地产估价机构行政许可证件电子证照，实现企业材料“零提交”、办理“零跑动”。