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坚守职责担重任——记全国脱贫攻坚先进集体、江西省住房和城乡建设厅村镇建设处
2021-04-08 21:57:31    作者:本报记者 龚后雨 通讯员 熊琪

“感谢党和政府,帮我建了房子,我做梦都没有想过还有新房子住。”2020年4月,18岁的吴丽娜搬进了属于自己的新家。看到屋内窗明几净、设施一应俱全,吴丽娜喜出望外、兴奋不已,逢人便这样说。

吴丽娜家住江西省景德镇市浮梁县黄坛乡东港村,是一名建档立卡贫困人员。她的父亲早逝、母亲改嫁,此后吴丽娜一直跟着姑姑生活,家里的老房子年久失修无法居住。在各级住房和城乡建设部门及当地政府共同努力下,人们为吴丽娜盖了新房。同年,她以587分的成绩被南昌大学录取。可是面对学费和生活费,吴丽娜束手无策,再陷困境。这时,省住房和城乡建设厅村镇建设处几位同志多方协调,彻底解决了她的后顾之忧。

“我一定继续努力学习,不愧对帮助过我的人,用自己的所学回报我的家乡。”像吴丽娜这样安居乐业、心存感念、奋发图强的案例,在这片红色土地上不胜枚举。“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”,在赣鄱大地上得到了圆满诠释。

近年来,江西省住房和城乡建设厅村镇建设处全面贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚、疫情防控和视察江西时的重要讲话精神,始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托,在省委、省政府以及厅党组的坚强领导下,聚焦“作示范、勇争先”的目标定位,以战斗的姿态、饱满的热情、攻坚的勇气,改革创新,攻坚克难,圆满地完成了脱贫攻坚农村危房改造任务。

记者了解到,江西省精准实施了16.7万户建档立卡贫困户危房改造,全省80.57万户建档立卡贫困户经过核验,全部实现了住房安全有保障。江西省连续三年被住房和城乡建设部、财政部确定为农村危房改造工作积极主动、成效明显的省份。2021年2月,党中央、国务院授予江西省住房和城乡建设厅村镇建设处“全国脱贫攻坚先进集体”称号。

坚守职责

·扛起历史使命·

“责任重于泰山。”作为全省农村危房改造工作具体承办部门,江西省住房和城乡建设厅村镇建设处不断提高政治站位,坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为引领,把住房安全有保障作为头等大事抓在手上、扛在肩上、落实在行动上,毫不含糊地扛起了这项历史使命。

认真学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示精神,研究解决脱贫攻坚有关问题,协调推进相关工作,从讲政治的高度坚决扛起历史责任。江西省住房和城乡建设厅村镇建设处全体同志各司其职、紧密协同,高强度连轴转推进各项工作,加班是最平常的工作景象,有时甚至通宵达旦。不少同志主动放弃年休假安排,有的人陪产假还没休完就提前返岗工作。同志们常常进村入户,不怕苦、不怕累,心中始终装着贫困户。大家带着强烈的使命感、责任感和紧迫感,在住房安全有保障攻坚战中践行初心使命,发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的工作精神。

敢于担当奋进,毫不停歇地推进历史进程。江西省住房和城乡建设厅村镇建设处积极协调全省住房和城乡建设系统“省市县乡村”五级干部以及专业技术骨干10多万人,步调一致、紧密协同,汇聚成携手推进农村危房改造的磅礴力量。2020年,厅党组书记吴昌平、厅长卢天锡靠前指挥,全处迅速进入战时状态,连续克服疫情、洪灾等重大影响,高质量按时完成全省灾后重建、住房安全核验工作,为全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

强化调度推进,毫不动摇落实历史职责。圆满完成住房和城乡建设领域中央巡视考核等47项整改任务和各级审计2000余项整改任务,对进度缓慢、落实不力的市县采取督导、通报、约谈等方式狠抓纠偏,确保执行中央政策精神不走样不打折,坚决完成住房安全有保障目标任务。

倾情为民

·担当历史重任·

“让贫困人口不住危房。”江西省住房和城乡建设厅村镇建设处牢记习近平总书记的殷殷嘱托,把农村危房改造作为各项工作的重中之重,积极作为,精准施策:

精准识别对象,显现政策亮度。建立“农户申报、村组评议、乡镇复核、县级联审、两榜公示”的农村危房改造对象确认一整套机制,设立网站专栏,公布省市县三级专线电话,接受群众监督,确保政策在阳光下运行。

精准排查危房,力求政策精度。组织编制简便易行有效的农村房屋安全鉴定技术要点,抽调大量人力,全面多轮次排查核验住房安全,对全部80多万户建档立卡贫困户住房情况进行鉴定,对认定为A级、B级的挂牌标识为安全房屋,对确认无房和认定为C级、D级危房的及时改造,确保应改尽改。

精准分类实施,传递政策温度。指导各地根据房屋危险等级和经济能力情况分类实施,对有着丰富人文价值和乡愁记忆的传统民居建筑维修加固,充分保留地域特色和乡愁风貌。对以农村分散供养特困人员为主的群体予以兜底保障,如盘活闲置安全房屋,包括将村部、学校等集体闲置房屋修缮改造,提供给特困户居住,发挥多重效益。此外,为3.6万户困难家庭提供“交钥匙”工程,让党的政策关怀传递到每一户贫困户的心田。

攻坚克难

·直面历史检验·

“攻坚能力是考验干部的试金石。”江西省住房和城乡建设厅村镇建设处勇于担当、改革创新,不断提高农村房屋建设质量,着力解决贫困群众住房保障难题。

重塑理性建房新风尚。为破除农村建房贪大求高的传统思想,在厅党组坚强领导下,江西省住房和城乡建设厅村镇建设处积极作为,研究制定严控农村危房改造建房面积的政策文件,明确建房面积不得超过110平方米,允许脱贫后有扩建需求的建房户预留接口,并组织编制功能齐全、结构合理、经济美观的农村房屋设计方案,免费推广给农户。管控面积的政策得到贫困户广泛理解和有效落实,避免了盲目攀比、拔高建房标准而加剧返贫风险。

着力提升农村房屋建设质量。农村房屋质量事关人民生命财产安全。为破解农村房屋鉴定和改造技术力量薄弱这个老大难问题,江西省住房和城乡建设厅村镇建设处多措并举。加强危房改造质量安全监管,组织各地做好科学规划选址、推广建房图集、加强工匠培训、强化安全巡查等工作,编撰农村危房鉴定暨加固改造技术手册,加强技术指导,切实保障危房改造质量。推动技术下乡,采取“技术服务+督导”的方式,在全省范围内组织开展农村危房改造技术下乡专项行动,实现安全水平大幅提升。特别是2020年,江西省遭遇了严重的洪涝灾害,该处组织32家甲级设计机构和一级施工单位126名专业技术人员,组成技术指导组,对受灾严重的4个设区市、10个县灾后住房安全排查鉴定进行现场指导和技术服务,快速完成灾后重建任务。

来之不易,成之惟艰。江西省80.57万户建档立卡贫困户住房安全有保障全部通过国家核验,没有丢下一个贫困群众。

本报记者 龚后雨 通讯员 熊琪


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