日前，记者从哈尔滨市住房和城乡建设局获悉，自2020年至今，为进一步减轻建筑施工企业负担，哈尔滨市推行以保函和保单的形式代替建筑领域保证金等多个创新方式方法，为企业直接降本减负和释放现金压力约6.12亿元，有效激发了建筑企业的发展活力。
为有效破解建筑施工企业因缴纳保证金导致的资金占用和资金沉淀难题，哈尔滨市对保证金已采取企业自愿原则，可通过发包人预留、承包人提供银行保函、担保机构担保函或保险合同等方式留置。其中，哈尔滨市房屋建筑工程质量保证金可采取企业自行建立账户存入，并由银行进行监管，也可采取保函、保单形式替代保证金。监管比例由按照合同额的3%降至2%。返还质量保证金则按合同约定时间，由银行自动返还承包人。保函和保单形式按合同约定返还承包人。
另外，市政工程质量保证金由发包人在拨付工程款时，按工程结算总额的3%预留，无需承包人缴纳。待工程竣工满两年（质量保证期）时，经双方认定无质量问题后，发包人将工程质量保证金全部拨付给承包人。
针对农民工工资保障金实行差异化缴存。按照建筑工程中标价款或经建设部门认定工程合同价款核定缴纳基数，视企业发生拖欠农民工工资等不同情况，采取阶梯式收取农民工工资保障金。
