“长洲区清水湾到儒隆隧道前500米发生交通事故导致机油泄漏，路面打滑，存在安全隐患。”8月21日，广西壮族自治区梧州市数字化城市管理平台（以下简称“数管平台”）收到这样一条信息。随后，指挥中心马上派遣街道“街长”对路面进行围挡清理。“街长”接收案件后，组织环卫人员，出动洒水作业车，用清洗液等进行清理，保障群众出行安全。

开启“智慧管理”之路

“数管平台+街长制”是一条数字化城市管理与基层治理深度融合的“梧州特色”城市管理道路。

“长洲区新兴二路出现积水，请市政工程处前往应急处理。”“万秀区南堤路附近路面发生通信井盖破损，存在安全隐患，请及时处理。”“蝶山二路两家店油烟污染严重，请相关部门尽快处理。”数管平台的一件件城市管理案件记录着该市解民忧、办实事的成效。

据了解，梧州市2016年成立城市管理信息中心，开展梧州市智慧城管项目筹备和建设工作。2018年9月梧州市智慧城管项目开工建设，2019年11月投入全市试运行，2020年6月竣工验收。

为充分发挥数管平台的作用，该市成立了以梧州市分管领导为组长的梧州市实施数字化城市管理工作领导小组（下设领导小组办公室），负责全市数字化城市管理的规划建设、组织、实施、专项整治、指挥协调和监督考核工作。组建数字化城市管理工作协调小组，开展现场协调、确权和监督工作；梧州市城市管理信息中心负责梧州市数字化城市管理信息系统运行管理工作。

为推进数管运行标准化、制度化建设，该市先后印发了《梧州市数字化城市管理暂行办法》《梧州市数字化城市管理工作通报制度实施方案》《梧州市智慧城市管理指挥手册》《关于建立对我市存在安全隐患的通信井盖快速处置机制有关事项的通知》等。

提高城市管理水平要在科学化、精细化、智能化上下功夫。该市数管平台实行“一级监督、二级指挥、协同处置、网格管理”的大城管管理模式，以市级数管平台作为监督指挥中心，统一指挥调度全市城市管理资源，以城区二级指挥中心等作为处置调度中心，指挥调度处置力量对城市管理问题快速处理。城市管理从发现、传导、处置、反馈到考核实行闭环管理，实现精确、高效、协同管理的数字化城市管理模式。

创新“数管平台+街长制”

由于城市管理千头万绪，多数时间都需要前往现场及时处置，数管平台建好之后，梧州市积极探索线上与线下相结合的城市管理模式。

近年来，梧州市相继印发了关于在全市推行“街长制”提高党建引领城市基层治理水平的实施方案、关于完善“街长制”管理考核机制的通知、关于印发全面开展街长团队数字化城市管理日常考核工作实施方案（试行）的通知等，全力推动实施“数管平台+街长制”。

“数管平台+街长制”是依托数管平台统一指挥调度、考核，街长团队协同快速联动的网格化监督指挥处置体系，即以“1+5+N”模式组建“街长”团队，街长对辖区内各项事务负总责，完善共驻共建、问题反映、综合协商、应急联动等各项机制。

在该机制引导下，该市大力践行“书记在现场”工作法，对辖区内出现的问题，整合常驻部门、非常驻部门、报到单位、驻区单位等各方力量到一线、到现场开展工作，尽可能把事情解决在社区、解决在街道。通过数管平台实时动态管理，发现城市管理问题及时立案派遣，“街长”吹哨来处置，并依托数管平台开展街长团队日常考核，充分发挥基层治理共建共治共享优势。

“数管平台+街长制”于2019年试点实施，2021年3月全面启动。截至今年7月底，数管平台共向全市9个“街长”团队立案派遣城市管理案件41189件、办结35860件。

深度融合“解民忧”

自“数管平台+街长制”全面推行以来，梧州市万秀区东兴街道办“街长”完成率达96.5%。东兴街道办“街长”分享了他的工作经验：以数管平台为依托，以“提高一个意识、用好一个团队、形成一个机制、落实一个专人、注重一个时限、解决一批问题”的“六个一”措施为抓手，街长统一指挥，团队协同作战，及时有效地解决城市堵点、民生热点、管理难点的问题。

依托数管平台，该市坚持以人民为中心，不断提升城市管理服务水平，有效打通了城市管理问题处置的最后一公里。通过公众服务平台、信息采集服务、机器人监控自动抓拍等进行信息收集，以数字化大城管模式，结合“街长制”基层治理共建共治的优势实现对城市管理问题进行快速处置。截至今年7月底，通过数管平台立案派遣253742件、已办结222234件。

此外，该市还不断畅通群众反映渠道。通过“梧州啄木鸟”微信公众号、12319城市管理服务热线全天候服务，聚焦街面秩序等老百姓反映最多的难点问题，探索“探头站岗、鼠标巡逻+信息采集服务+群众上报”模式。截至目前，共受理“梧州啄木鸟”微信公众号案件2691件、办结2260件；受理12319城管服务热线案件1234件、办结1085件，做到“投诉有落实、咨询有回复、举报有响应、报修有反应”。

“数管平台+街长制”主要是有效解决处理“最后一公里”问题，城市管理问题以信息手段收集传导，这不仅有助于推动数据治理深入基层，形成良性互动，更加强街道社区党组织与其他领域党组织融合联动，提升党建引领城市基层治理水平，努力创造城市管理与基层治理深度融合的“梧州经验”，走出“梧州特色”的数字化城市管理之路。

编后：推进城市治理方式不断创新

城市治理，千头万绪。只有推动城市管理手段、管理模式、管理理念的创新，才能让城市运转更聪明、更智慧。

城市管理手段的创新，要结合民生的难点和痛点，以人民为中心，重视群众反映最强烈的问题，看重群众最期待的变化。和梧州市数管平台一样，各地的数管平台建设、管理都应把“收集民意”放在重要的位置，广泛收集群众的意见建议，从而有针对性地解决群众的忧心事、烦心事、揪心事，让群众切实看到变化、得到实惠、感到幸福。

城市管理手段的创新，要从细处着眼，真正列出“问题清单”，一项项的扎实解决。城市管理的问题，最终体现在一件件具体而微的小事上，需要于细微处见态度、见功夫、见精神。大到防洪排涝，小到井盖油烟，要将责任细化、将工作落实，以融合基层社会治理力量为抓手推进城市管理精细化，不断消除城市治理中的“盲点”。

城市管理手段的创新，要通过技术创新驱动城市管理智慧化，更多考虑运用大数据、高科技等手段，以更多的新手段、新方式破解群众反映强烈的“突出难题”和“关键小事”，既能随时监测占道经营、车辆违停以及拥堵、共享单车乱停放等行为，又能快速处置应对城市管理问题，还能为下一步的城市管理提供数据基础。