关键词：智慧社区
浙江省嘉兴市人民政府

浙江省嘉兴市坚持问题导向，通过制度重塑、流程再造、业务协同、系统集成，积极推进智慧社区建设试点，工作成效显著。智慧物业平台总体框架和9大应用场景40余个功能模块基本搭建完成，采集录入全市277家物业服务企业、1058个物业服务项目的数据，完成近50个物业小区的智能化改造，社区服务智慧化、现代化水平明显提高，社区居民获得感、幸福感、安全感大幅提升。

赋能增效 明确建设重点

全面开展调查摸底，梳理政府、企业、居民对智慧社区建设的不同需求，找准重点、难点、堵点，编制重大需求清单，厘清业务链、数据链，以智慧物业建设为突破口，推进社区建设。

围绕政府需求，推动数字赋能。聚焦物业管理职责边界不清、部门执法进小区难、物业维修资金使用透明度不高、监督管理难等突出问题，搭建一体化智慧物业监管平台，整合政府和企事业单位数据资源，实现多部门数据共享和业务协同。开发物业服务企业管理一张图、物业项目管理一张图、感应感知设备一张图和物业服务政策标准一张表的“三图一表”应用功能，对物业服务企业、服务项目等进行实时监管、精准评价。

围绕企业需求，促进管理转型。聚焦物业服务企业服务不规范、收费信息不透明、管理效率不高等突出问题，结合城镇老旧住宅小区改造，大力推进小区设施设备智能化改造，开发“物业管家”等应用功能，为企业提高物业服务管理水平搭建数字化平台，推动数字化转型。开发“红色物业”等应用功能，发挥党建引领作用，为居民参与物业服务管理，实现自我管理、自我监督提供渠道和手段，为召开业主大会、达成决议等提供便捷渠道，提升社区自治能力。

围绕居民需求，推进服务升级。聚焦社区服务内容单一的问题，以及居民对高品质生活的需求，依托智慧物业平台，开发公共服务“社区乐享”应用功能，接入政府服务和公共事业服务功能，将各类公共服务下沉到社区。开发“便民服务”应用功能，引入居家养老、远程医疗等生活服务类商户，发展线上线下生活服务，满足居民多元化生活需求。开发“社区邻里”应用功能，发挥邻里沟通纽带作用，创建新型和谐社区。

创新驱动 拓展应用场景

通过智慧社区建设，推动管理理念、管理手段和管理模式创新，不断提高行业管理和社区治理现代化水平。

智能化监管模式初步建立。打通嘉兴市住房和城乡建设局、市场监督管理局等多部门的数据，实现业务协同，并充分利用CIM（城市信息模型）平台和数字孪生技术，全景式展现物业服务企业、物业项目、感知设备分布状况。建立物业服务企业评价体系和数据模型，通过大数据分析，实现精准评价、动态评价，形成激励和约束机制，倒逼物业服务企业规范服务管理行为，净化物业服务市场环境。

数字化治理模式初显成效。通过红色物业等应用场景建设，发挥社区党员在议事等方面的作用，增加社区居民与物业服务企业、业主委员会间的黏性，畅通居民反映诉求渠道，最大限度消除社区内的矛盾纠纷，实现社区共建、共治、共享，提升基层社会治理和城市精细化管理水平。

线上线下服务融合发展逐步实现。围绕社区服务短板，依托智慧物业平台开展线上线下服务。在生活服务方面，建立社区购物、云家政等子场景，打造菜篮子、家政服务等功能模块，打通商户和居民间线上服务通道，让社区居民享受快速便捷的生活服务。在公共服务方面，建立社区5G云诊室，慢性病患者可与当地医院的医生进行远程视频问诊，“面对面”交流病情，远程配药、购药。在居家养老方面，给社区孤寡老人家里的水电表装上感应设备，对用水用电情况进行监测，发现异常及时预警和处置。

梳理任务 完善制度支撑

坚持创新体制机制，不断完善智慧社区建设和运行保障措施，推动智慧社区可持续发展。

加强制度保障。以立法推动智慧物业建设，新颁布的《嘉兴市住宅物业管理条例》明确规定：市建设主管部门应当建立物业管理数字化平台，推进智慧物业建设，提高物业管理水平。制定《嘉兴市浙里物业服务监管多跨场景（智慧物业）建设试点实施方案》，聚焦现代物业发展，聚力打造“九大应用场景”，推动物业服务管理数字赋能。编制智慧物业建设数据标准规范，为基础数据平台和企事业单位数据接入提供支撑，为推进智慧社区工作夯实制度基础。

强化技术支撑。依托中国电子科技南湖研究院等机构，设立智慧社区实验室，聘请知名院士担任首席科学家，承担标准体系、新技术应用等重点课题研究，为智慧社区建设试点提供技术支撑。与国内高科技公司合作成立合资公司，为智慧社区建设提供人才、技术、资金等资源支撑。

完善运营机制。建立政府投入为主、社会资本参与的多元化投融资机制。加大政府财政投入，保障基础数据库建设、运行平台搭建。发挥国资企业作用，成立国资主导的智慧社区运营公司，积极吸纳家政服务、餐饮购物等经营服务企业参与智慧社区运营，为居民提供优质服务，为企业发展增添动能，实现可持续发展。