关键词：城市生命线工程安全运行监测

安徽省合肥市人民政府

安徽省合肥市成立由市长任组长的城市基础设施安全工程建设推进工作领导小组，统筹推进城市生命线工程安全运行监测系统建设，初步实现前端传感器精准感知、监测系统精准分析、监测中心精准推送、多方联动精准处置“全链条”管理，保障城市安全有序运行。

开展城市基础设施普查 构建风险防控空间分布图

合肥市组建地下管网建设管理办公室，开展地下管线普查，构建地下综合管线地理信息系统，将地铁隧道和车站、人防坑道、地下管廊等地下空间纳入系统管理。建立管线竣工测量单位管理库，落实测量单位责任，推行地下管线“同施工、同测量”，将管线竣工测量纳入市政设施绩效考核，实施检测单位信用管理，确保地下管线数据质量和数据动态更新。广泛应用普查信息成果，累计为工程建设、水环境治理、管线置换等方面工作提供约20万公里管线信息，节约探测费约4亿元，减少了“马路拉链”现象。

依托地下综合管线地理信息系统，根据各类基础设施的特点属性、建设年代、位置分布、材质状况、地质情况等要素，构建数据分析模型，全面梳理、辨识、分析城市生命线工程安全运行风险隐患，划定风险隐患范围和风险级别，绘制“红橙黄蓝”四色等级安全风险空间分布图，将各类风险叠加到地下管网运行“一张图”上集中展现，分类制定监控实施方案。对重点区域进行地上、地下基础设施三维建模，包含风险隐患点、危险源、重要基础设施和重点防护目标等信息，实现关键区域“一图览”。

建设安全运行监测系统 成立实体化运作的监测中心

投资10.5亿元建设城市生命线工程安全运行监测系统一、二期工程，涵盖供水、排水、燃气、热力、市政桥梁、综合管廊、消防、水环境八大领域，覆盖2100多公里管线、51座桥梁。根据不同领域的基础设施风险情况，精准部署感知探测器，先后布设100多种、8.5万余套前端感知设备。依托物联网技术自动汇聚前端感知信息，实施动态监测，对异常情况主动显示，自动分析研判预警，一键推送相关部门处理。一些先进技术已在监测系统中使用。如，适用地下空间恶劣环境的专用燃气探测器，空间使用寿命突破5年；供水管网泄漏检测智能球，25公里范围内泄漏定位精度达到2米，填补了国内空白。系统运行4年来，累计预报预警燃气管网泄漏、沼气浓度超标、供水管网泄漏、路面塌陷等突发险情6000多起，全市地下管网事故发生率降低60%，风险排查效率提高70%。

依托运行监测系统，先后开发了防范燃气爆炸、管网漏损、城市内涝、桥梁垮塌等20多个智能化场景应用，平均每天处理数据500亿条，平均每月推送预警信息92.8条，已成功预警燃气管网泄漏216起、供水管网泄漏64起、水厂泵站运行异常45起、重型车辆超载4705起，并全部做到了及时处置。2021年7月，合肥市针对城镇燃气风险突出问题，进一步提升主动防控能力，建设了燃气工商用户监测物联网、轨道杂散电流腐蚀燃气管道监测系统，搭建了液化石油气监管预警平台和燃气联动抢险平台。

成立城市安全运行监测中心，承担监测值守、分析研判、辅助决策三项职能，建立7×24小时值守制度、预警信息分析研判制度、风险分级报送处置制度等，预警信息第一时间推送到行业主管部门和运管企业，重大风险信息及时向市政府报告。为风险现场处置提供位置区域划定、泄漏点溯源等技术支持，对可能引发的次生灾害进行趋势研判。由领导小组对响应不及时、处置不得当的单位进行全市通报。

完善运行监测法规和标准规范 拓展监测成果应用

出台《合肥市城市生命线工程安全运行监测系统建设与运行维护管理办法》及配套的城市生命线工程运行监测技术规范、综合管廊信息模型应用技术规程等，构建运行监测标准体系，确保城市基础设施管理有法可依。

集聚科创资源，推进城市安全治理能力研究。合肥市与清华大学共建产学研用合作平台，坚持“科创+产业”，加快自主创新产品开发，累计投入16亿元建设研发平台，每年提供6000万元科研经费，并为科研人员提供住房保障、子女教育、职称评定等方面的政策支持。建成世界耦合灾种最多、亚洲最大的公共安全科技基础设施——巨灾科学中心。104项专利技术已应用到供水、排水、燃气、桥梁四大领域。

合肥市主动拓展城市生命线工程安全运行监测系统成果应用，综合分析监测信息，开展风险隐患集中排查整治，及时有效消除运行风险。先后开展城市老旧燃气管网三年整治，对585公里的铸铁管网和老旧管网集中置换；开展液化石油气整治行动，完成88个小区、1.6万户管道改造，液化石油气餐饮业用户全部安装燃气报警装置；开展积涝点整治，全市完成改造19处。