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探索基层城市管理共建新机制——河北石家庄推进城市管理专项整治行动侧记
2022-06-21 09:37:00    作者:王晓鹿 刘宗轩

近期,河北省石家庄市城市管理执法支队与长安区河东街道办事处举办了城市管理专项整治集中攻坚暨城市管理共建单位揭牌仪式。据了解,这是石家庄市首例市本级城管执法单位与基层办事处建立的城市管理共建机制。

今年年初以来,石家庄市城市管理综合行政执法局在全市范围内组织开展城市管理专项整治行动,采用包联的形式,建立完善市城市管理综合行政执法局指导、区城市管理综合行政执法局监督、街道办事处主抓的工作运行机制。该市城市管理执法支队包联长安区河东街道,为进一步助推城市管理工作,支队主动对接,在与长安区城市管理综合行政执法局、河东街道办事处多次沟通后,决定在巡查范围、执法力量等多方面开展合作。通过前期调研,最终在非机动车、占道经营、收水井口整治、垃圾分类等方面形成了共建共识,确定了“结对子”理念。

聚合力量 打通整治“最后一公里”

据了解,河东街道辖区位于市内核心主城区,辖区内老旧小区、老厂矿单位宿舍较多,其中82个小区里有69个老旧小区,且以20世纪八九十年代小区为主,居民以老厂矿中直省直单位职工为主,在城市管理过程中存在一些弱项。

石家庄市城市管理执法支队以城市管理专项整治行动为契机,探索城市管理共治共管新机制。该支队作为市本级执法的一支重要队伍,在一些管理区域上与区级城管部门,特别是街道综合执法存在一定交叉。与此同时,由于基层执法存在“人少活多”的实际情况,为此,该支队强化“共建”意识,在做好本职工作的同时,采取日常巡查与志愿服务相结合的方式,协助河东街道办事处做好相关工作,解决困难问题,真正做到处处有人管、事事有人抓、件件有落实。

分类施策 攥指成拳凝聚“整合力”

石家庄市城市管理执法支队在共建过程中,紧盯非机动车整治、占道经营、收水井口整治和垃圾分类等领域的问题,分类施策、全面推进,着力提升专项整治质效。

在非机动车整治方面,探索重点区域车辆“流动式”整治,即协调周边商超广场、闲置空地等区域将地铁口、商超周边等淤积车辆近距离调运,为流量较大区域不断腾出新的停放区域,通过以宣传为主、整治为辅的管理手段,形成管理到位、市民共建的非机动车良好停放秩序。

在占道经营管理方面,打破传统理念,推行“街道‘主攻’,市、区城管部门‘助攻’”的占道经营三级执法联动,突破条条框框,在完成好自身执法工作前提下,既分工也合作,既网格责任到人,也互帮互助,做到巡查无死角、监管无死角,将发现的占道经营及时清理整治到位。同时,该支队不定期组织人员利用休息日等,宣讲市容管理相关法律法规,协助街道共建共管,弥补行政执法力量下沉后街道执法力量不足的短板,做到全天候无死角有人管、特殊个例有人督,全力打造城区街道干净整洁环境,确保市民出行顺畅。

在收水井口整治方面,市、区、街道三级执法队员,在巡查过程中采取专项整治与综合执法相结合、暗访与定点盯守等多种形式,进一步加大整治力度,做到及时发现、及时移交,市本级也出人出力增强执法力量,配合街道完成整治工作。

在垃圾分类方面,通过志愿服务活动联合市、区垃圾分类办深入街道、走进社区,培训街道工作人员、给居民讲解垃圾分类政策等形式,强化垃圾分类意识,共创美好环境。同时,配合街道加大执法力度,对违反规定的进行顶格处罚。

在队伍正规化建设方面,充分发挥支队市本级规范化执法队伍建设的优势,为街道综合执法队伍在仪容仪表、执法程序等方面进行不定期培训,加快街道综合执法队伍正规化建设。

抓长抓常 做实整治“后半篇文章”

城市管理是一项经常性、综合性、系统性的基础工程,石家庄市城市管理执法支队将以常态化开展城市管理整治工作为目标,将城市管理集中攻坚任务中形成的支队与街道联合的常态化城市管理机制运行下去,不断深化“市城管局-区城管局-街道办事处”的三级督导体系,以督促干、以督促建、以督促治,推进督导中发现问题的解决。



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