“三个转变”促进城市“绿色发展”

中规院（北京）规划设计有限公司轨道交通与土地利用一体化开发研究中心成立于2021年6月，是面向存量时代、探索高质量与绿色可持续发展实施路径、推动城乡规划与交通规划融合建设的专业化研究部门。轨道中心现有规划设计主创人员18人，均为硕士学历，高级职称技术人员5人，形成了以城乡规划、交通规划专业人员为核心，产业规划、建筑设计、土地规划等为补充的多专业团队。自成立以来，获得国际方案征集一等奖2次，主持和参与城市更新、站城融合、交通规划、街区控规实施评估、轨道一体化设计标准等规划设计和课题研究项目20余项。

轨道交通与土地利用一体化开发研究中心积极学习贯彻党的二十大报告精神，始终坚持在行动上贯彻新发展理念，“牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”，从而“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。

一是以绿色发展理念调整思维方式，由片面强调发展逐步调整为保护利用优先。以汉江生态城规划项目为例，轨道中心牢牢把握十堰建设“绿色低碳发展示范区”的契机，以国家水源保护和生态环境治理为前提，提出“汉韵清水湾，绿色未来城”的总体愿景。规划通过推进十堰生态保护治理，培育绿色经济，促进发展转型，在绿色空间布局、绿色产业结构、绿色生产生活方式等方面重点突破，系统保障和促进丹江口水库地区生态环境和生态品质提升，形成以生态产品价值转换为核心、集聚生态型新经济的国家共富样板。

二是强调规划引领、实施引导，将目标细化为指标，实现绿色发展理念可落实、可感知、可监督。以北京城市副中心通州西站地区城市设计国际方案征集为例，在“通西科创新枢纽，运河水岸公园城”总体目标愿景的基础上，紧扣“站城产+文化+自然”多系统深度融合和大运河文化保护、传承、利用两大主题，深化提出绿色出行比例80%以上、人行道绿荫率80%以上、慢行网络密度不低于14公里/平方公里、智慧公交站台比率达到100%、新建大型公共建筑100%执行绿建三星级标准、新建民用建筑100%执行绿建二星级以上标准等指标，实现生态文明建设的时代新标杆。

项目组向公司领导进行阶段性汇报 轨道交通与土地利用一体化开发研究中心供图

三是强化公众参与、技术创新、多级联动，通过绿色发展，实现人民生活品质的切实提升。在参与和主导国家城市更新试点城市潍坊市“市—区—项目”三级联动更新工作时，通过市民访谈、实地踏勘、大数据等多种手段，系统研究布局形态、生活环境、政策机制等规划要素对治理“城市病”的作用，以“精修织补”代替“大拆大建”，以“智慧渗透”实现可持续发展。

通过具体的工作实践，轨道交通与土地利用一体化开发研究中心认为“绿色发展”的内涵重点体现在“三个转变”：产业结构转变，由高污染、高消耗的产业向低碳型、创新型和智慧研发型产业转变；交通出行结构转变，由小汽车主导的地面交通向公交优先、多式混合、智能低碳的交通方式转变；建设方式转变，在“双碳”背景下，探索零碳、近零碳社区以及“绿色建筑+”建设理念的应用。接下来，轨道中心将持续学习贯彻党的二十大精神，将绿色发展理念深入到工作的方方面面。