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广东以“三大革命”为抓手 扎实推进老旧小区改造
2023-11-29 20:42:39来源:广东省住房城乡建设厅

案例2:广州市白云区黄石花园片区

特点:发动社会资本参与改造盘整区域内闲置公房

广州市白云区黄石花园等15个老旧小区改造项目包含黄石街、景泰街、三元里街、松洲街4个街道,共涉及楼栋191栋,居民7318户,用地面积19.7公顷,项目总投资1.367亿元。该批项目在全市率先采用“EPC+O”模式实施招标,确保项目设计施工与运营管养充分衔接,解决老旧小区长效管养问题;同时,该批项目也是广州市首宗结合老旧小区改造活化利用存量公房的项目,在老旧小区改造中对小区内空置公房进行整合利用,打造青年公寓,实现闲置资源开发利用、公房社会化可持续运营。

发动社会资本全过程参与。探索老旧小区改造政企投资共建路径,从改造工作“政府全负责”转变为政企共同参与,充分引导社会资本参与老旧小区改造项目投资、设计、建设、运营和管养等全流程工作,以政府主导、政策引导、市场驱动的方式提升社会资本参与范围和深度,提高改造品质和社区造血能力,形成良性的循环,释放更多红利。惠及居民群众。在设计之初以“全局统筹、长效运营”为理念,在设计方案中考虑改造完成后的长效运营需求,改造过程中动态把控图纸、指导施工,实现效益最大化。

落实物业管理引入。把推动无物业管理老旧小区引入物业管理作为硬指标进行落实,要求中标联合体中必须包含一家运营企业作为引入物业管理的第一责任人,充分发挥市场化优势组织开展意向调查、管养方案编制、组织居民表决等工作,力争居民意愿强烈、具备物管条件的小区均能引入优质企业实施物业管养。物业服务企业进驻小区后为居民提供环境卫生、设施维修、绿化养护、停车管理等基础服务,切实巩固了老旧小区改造项目成果,提升辖区居民的生活品质。

整合利用闲置资源。引入社会资本将闲置公房投资改造为青年公寓,为青年创业者、低收入者提供住所,提升政府资源利用率及财政收入,实现多方共赢。同时合理整合小区内低效闲置资源,围绕居民需求对闲置空间引入健身房、阅览室、咖啡店等便民服务设施,实现公共服务设施、公共空间、公共资源共建共享,极大程度上满足了小区居民日常生活需求。改造项目结合老旧小区改造盘整区域内闲置公房,由社会资本出资进行改造更新,首批60余套。


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